XX县纪委监委关于县委巡察整改进展情况的报告VIP专享

XX县纪委监委关于县委巡察整改进展情况的报告

根据县委统一部署，2025年XX月XX日至XX月XX日，县委第一巡察组对XX县纪委监委开展了常规巡察。2025年XX月XX日，县委第一巡察组向XX县纪委监委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下：

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

一是强化组织领导，明确责任分工。巡察意见反馈后，XX县纪委监委立即围绕反馈意见和县委第一巡察组相关要求进行问题认领和深刻剖析，分解整改任务、拟制整改方案、形成整改清单。2025年XX月X日，召开县纪委常委扩大会，审议通过了《中共XX县纪委关于县委第一巡察组巡察县纪委监委机关反馈意见整改工作台账》，明确了责任领导、责任部门、完成时限等，确保问题认领全覆盖、工作责任全落实。调整巡察整改领导小组成员，县委常委、县纪委书记XXX任组长，县纪委副书记、县监委副主任、县委巡察办主任梁东，县纪委副书记、县监委副主任XXX任副组长，县纪委领导班子其他班子成员及牵头部室负责人任成员的巡察整改工作领导小组，县纪委书记XXX履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负总责，其他班子成员担负“一岗双责”，对职责范围内的整改工作负重要领导责任，领导、指导、督促分协管部门整改工作。领导小组下设办公室，负责统筹巡察整改日常工作。2026年X月XX日，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，领导班子进行对照检查，全面认领问题，深入查摆剖析严肃认真开展批评和自我批评，提出整改措施，带头抓好落实。

二是细化整改措施，强化责任落实。XX县纪委监委紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，深刻分析问题，逐条逐项研究整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，形成了《中共XX县纪委关于县委第一巡察组巡察县纪委监委机关反馈意见整改工作方案》。聚焦责任落实，整改工作领导小组认真学习省委、市委、县委落实巡视巡察反馈意见整改会议精神，专题听取整改工作进展情况汇报，要求责任领导、责任部门认真履职尽责，对照整改要求和措施，确保整改工作落地见效；要求把当下改与长久立结合起来，有针对性建立科学管用、运行顺畅的制度机制。

三是明确整改时限，加强督导检查。综合运用多种方式对整改工作进行督导检查，确保整改工作按时间进度有序推进，及时完善整改台账，确保问题件件有人抓、事事有着落，对整改时限即将到期，但整改任务尚未完成的牵头部门即时提醒。

二、集中整改进展情况

截至3月22日，巡察反馈的24个具体问题，已完成整改并长期坚持24个，整改完成率100%；制定的54条整改措施，已完成54条。通过整改新制定制度1项。具体整改情况如下：

（一）反馈问题：“贯彻落实党的创新理论不深入。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于纪检监察工作的重要指示批示精神等，从学习形式上看，以县纪委常委会、理论学习中心组学习等形式，开展集体学习多，纪检监察干部认真自学不够；从学习方式方法上看，停留在会议记录或学习笔记层面多，缺乏系统性研读和深层次领悟；从学思践悟情况看，用党的创新理论指导纪检监察实践不足，理论成果转化不深”

整改措施：一是创新学习形式。探索实行“集中领学+研讨交流+知识测试+专题辅导”模式，通过集中学、研讨学、辅导学、以考促学等方式，推动纪检监察干部学深悟透党的创新理论，突出学习实效。二是坚持理论与实践深度融合。将学习党的创新理论与监督执纪执法工作结合起来，通过调研走访、一线督查等方式，用心用情用力解决群众的急难愁盼，不断将学习成果转化为为民服务的实际成效。

整改情况：

一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，2026年以来开展“第一议题”学习3次、理论学习中心组学习1次，学习研讨9人次，跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示，带动全系统学思想、悟真理、抓落实。为持续推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，全面提升全县纪检监察干部政治素养、业务能力，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，制定《XX县纪委监委2026年度双周培训暨能力提升班方案》，明确培训目标、培训对象、培训内容、培训时间、培训要求，确保全员参训、全员受益。

二是探索推进领导班子下沉帮扶工作措施，坚持以“协作区”为单位，以委领导班子成员为主体，聚焦信访举报、集中整治等重点工作，深入乡镇（街道）开展下沉帮扶，取得了阶段性成效。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（二）反馈问题：“减存量、遏增量效果不够明显。存量案件仍然较多，2025年1月至11月全县纪检监察机关共处置问题线索885件，与2024年同期相比下降17.5%，下降幅度不够明显。基层‘微腐败’易发多发，一些基层干部利用职务之便侵害群众利益现象时有发生，2025年以来涉及此类问题线索709件，查处腐败和作风问题572件，减存量、遏增量任重道远”

整改措施：一是纵深推进集中整治。始终保持整治思路不变、力度不减，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，紧盯基层权力运行关键环节，做到整治不松劲、整改不走过场。二是强化督查检查力度。结合“百日攻坚”行动，整合党风室人员力量，对群众反映强烈的低保动态管理、“三资”管理等高风险领域，采取“四不两直”方式开展现场督查，对发现的问题做到“发现一起、查处一起、解剖一起”，形成有力震慑。三是筑牢思想廉洁防线。督促乡镇纪委组织新任村“两委”干部开展思想廉政教育，通过剖析基层“微腐败”典型案例，以“身边事”教育“身边人”，强化干部廉洁自律意识。

整改情况：

一是坚持办案、整治两手抓，一方面以查办医保领域案件为突破口，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题线索；另一方面以开展“集中整治问题起底整改百日攻坚”行动为契机，聚焦“4+3”专项整治、“10+3”民生实事，全面起底排查整改问题700余个，做到排查到底、整改到位。委机关班子成员带队，深入一线开展督导调研，对发现的问题，先后制发《工作通报》3期、约谈提醒6名相关责任人，切实做实监督责任。

二是整合党风室人员力量，成立三个督查队伍，聚焦农村集体“三资”管理等高风险领域，深入一线开展督查；对发现的低保动态管理、“三资”管理方面的问题线索，严查严办。

三是督促各乡镇（街道）纪委选取自身查处或其他典型基层“微腐败”案例，组织新任村“两委”干部开展专题教育课，深入解读案例根源、剖析危害教训，用“身边事”教育“身边人”，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，强化新任村“两委”干部廉洁自律意识。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（三）反馈问题：“办案能力有待提升。办案能力不强，自办案件不同程度存在积压现象。如，2025年6月市纪委监委反馈指出问题线索超期未处置11件，立案超期未办结9件”

整改措施：一是严格入口管控。进一步加强问题线索的集中统一管理，精准研判、科学分办，避免因分办不当导致后续处置困难或效率低下。对新收线索，原则上应加快初核研判，防止“边清边积”。二是深化分类处置。在确保质量的前提下，对线索和案件进行科学分类、精准施策。对可查性较强、案情相对简单的，适用简易程序或快查快结机制；对疑难复杂的，配强力量、重点攻坚。三是规范过程管控。严格执行各项时限规定，利用信息化手段对案件（线索）处置各环节进行实时监控、预警提醒。对临近期限的及时提醒，对无正当理由超期的进行督办并说明情况。

整改情况：

一是2026年以来案管室共接收问题线索181件，转相关单位办理11件，移交其他纪检监察机关1件，分办169件。案管室在问题线索接收环节，严格落实新收问题线索“零积压”的工作准则，迅速启动线索处置流程，第一时间开展全面细致的分析研判工作，对质量欠佳、支撑不足的问题线索，严格把关，果断予以退回或明确要求移送单位补充完善材料，对经甄别筛选的问题线索精准分类、科学分办，确保在5个工作日内完成分办流转。

二是2026年以来，案管室对新接收问题线索严格按照轻重缓急、难易程度、管辖权限实行精准分流，对于重大复杂线索、重要领域案件及时报请分协管领导研判，在领导统筹指导下强化室组联动、配强工作力量、集中重点攻坚。对于一般性问题线索按照联系分工对口分办。简单的线索分办至乡镇纪委办理或向联系室提出线索分流建议。

三是2026年以来案管室借助一体化平台强化对案件（线索）处置各环节进行精细化管控，对线索处置时限、程序合规、审批手续实时监督，对临近期限及时提醒，对无正当理由超期的进行督办并说明情况。共制发提醒函15份，督办函3份，推动26件问题线索办结。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（四）反馈问题：“办案质量不优，今年县纪委监委对查办的188起案件进行自评，其中101起不同程度存在质量问题。如，乡镇纪委在查办村民死亡后继续领取低保、五保补贴的案件中存在取证不到位情况”

整改措施：一是从源头上狠抓案件质量。案件承办部门按照法定的程序、标准、要求收集固定证据，减少因取证不规范，不到位导致的案件质量问题。案件移送审理前，对照中纪委《案件质量评查标准及评分细则》进行自查。二是充分发挥审理职能。审理室认真履行审核把关、监督制约职责。同时，变被动审理为靠前监督，服务，不断加强与案件承办部门沟通，在监督中体现服务，在制约中体现配合。三是加强教育培训力度，改进教学培训方式。针对乡镇纪检监察干部业务知识不精、工作水平不高的问题，采取“以案代训，以审代训”的模式，审理室、各联系纪检监察室从问题线索处置、初步核实、审查调查、移送审理等阶段进行“全过程，手把手”同步指导，逐步提高乡镇纪检监察干部业务水平。

整改情况：

一是审理室及时组织各纪检监察室和派驻纪检组学习省、市纪委下发的审理工作提示，针对土地专项整治领域、社保养老领域案件向乡镇纪委发送审理工作提示，提升案件质量和效率。

二是要求各案件承办部门按规定填写《审查调查自查清单》，并将清单附卷随案移送审理，从源头上提升案件质量。审理部门对照中纪委《案件质量评查标准及评分细则》进行案件质量评查，对存在问题的案件以案件质量评查表的方式向案件承办部门反馈问题，问题整改完成后提请县纪委常委会研究案件。2026年以来截至3月20日，共提请县纪委常委会研究案件59件。对有争议和需要进一步慎重研究的案件，邀请案件承办部门列席审理室室务会，通过沟通、论证等方式解决逐步提高案件质量水平。

三是县纪委审理室对乡镇纪委2026年1月至2月办理的72起集中整治案件进行集中质量评查，从乡镇纪委抽调10人参与案件质量评查工作，以案带训，不断提高乡镇纪委人员政治素质和业务能力。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（五）反馈问题：“立案把关不严，2024年1月至2025年8月，县纪委监委机关立案1395人，其中免于处分5人，该5人本应在初核阶段运用第一种形态处理，但因对问题线索研判不精准，对轻微违纪问题草率立案”

整改措施：一是把好立案程序关，严格审核主体身份是否非监察对象或不具有管理权限的公职人员；严格审核审批程序是否按规定签批，是否存在“审查”、“调查”不分，“违纪”、“违法”混用。二是对照“有管辖权”“有证据证实确实存在违纪违法问题”“应当追究纪法责任”三个立案条件，逐一进行研判，对不符合或者不确定是否符合立案条件的不得立案，对初核发现违纪违法问题情节轻微不需要给予处分的适用第一种形态，不再进入立案程序。

整改情况：一是从严把好立案程序关口。2026年以来至3月22日，规范办理63件立案手续，逐案从严审核被审查调查人员主体身份，精准甄别是否属于监察对象及是否具备相应管理权限，严格对照规定流程压实立案审批签批环节，坚决杜绝“审查”“调查”不分、“违纪”“违法”混用等不规范问题，所有立案案件程序合规、主体适格、文书规范，切实以程序严把关筑牢案件办理质量防线。二是严格对照三项立案核心标准逐案综合研判，从严把控立案准入门槛。常态化抓早抓小，对情节轻微违纪问题直接运用第一种形态处置，不轻易启动立案程序，立案质效显著提升。2025年8月份以来截至2026年3月22日，未再出现立案后不符合追责条件、不予处分等问题。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（六）反馈问题：“警示教育针对性不强。对查处案件暴露出的制度漏洞堵塞不及时，同类问题反复发生，教体、住建、水利及城市管理等部门违纪违法问题系统性发生，个别部门政治生态受损严重，系统治理亟需加强。如，教体系统中县职教中心前后两任校长和县开放大学副校长先后被留置；县住建局实验室主任、消防股负责人和副局长先后被留置”

整改措施：一是深入开展违纪违法案件剖析。案件查办终结后，案件承办部门针对违纪违法事实，深入开展案件剖析，深挖案件背后的制度漏洞、监管盲区、责任缺失等深层次原因，形成《案件剖析报告》，明确制度机制漏洞具体表现、风险等级及整改建议。二是规范制发《纪检监察建议书》。针对剖析发现的问题，向案发单位及主管部门精准制发《纪检监察建议书》，明确整改事项、整改标准、完成时限、责任人员，并附《问题清单》《整改建议清单》，杜绝“模糊表述、泛泛要求”。建立“一书一跟踪”机制，由对口派驻纪检监察组或纪检监察室负责跟踪整改进度，每月收集整改台账，重点检查制度修订是否贴合实际、风险防控措施是否落地见效。对整改敷衍应付、拒不整改的，由县纪委监委相关领导约谈单位主要负责人，情节严重的严肃追责问责。三是开展重点领域廉政风险点和制度漏洞专项排查整治。各对口派驻纪检监察组组织教体、住建、水利、城市管理等部门开展廉政风险点和制度漏洞专项排查，重点排查权力运行较为集中的岗位和环节。对排查出的制度空白、制度过时、制度执行不力等问题，建立《制度漏洞整改台账》，明确责任部门和完成时限。推动形成“用制度管权、管事、管人”的长效机制。

整改情况：

一是深入开展违纪违法案件剖析。向案件承办部门印发《关于加强违纪违法案件剖析警示整改工作的通知》，要求案件查办终结后，案件承办部门针对违纪违法事实进行分析研判，截至2026年X月XX日，已完成8起案件的分析研判。

二是规范制发《纪检监察建议书》。截至2026年X月XX日，向案发单位精准制发《纪检监察建议书》3份，明确整改事项、完成时限。由对口派驻纪检监察组或纪检监察室负责跟踪整改进度，确保整改落地见效。

三是开展重点领域廉政风险点和制度漏洞专项排查整治。向派驻县教体、住建、水利、城市管理等部门纪检监察组印发《关于对县教体局、县住建局、县城管局、县水利局开展廉政风险点和制度漏洞专项排查整治的工作方案》，截至2026年X月XX日，排查廉政风险点36个，完善制度4项，推动形成“用制度管权、管事、管人”的良好局面。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（七）反馈问题：“防范化解重大风险有欠缺。落实意识形态工作不扎实。县纪委监委对意识形态工作不够重视，落实意识形态工作责任制不严格，意识形态工作没有真正落到实处。如，2022年落实意识形态工作仅有一份年度工作述职报告；2023年仅有一份年度工作述职报告和第三季度风险研判报告；截至巡察期间尚未形成2025年前三季度意识形态领域风险隐患及舆情风险分析报告”

整改措施：一是严格落实意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入纪委监委工作全局，与纪检监察业务工作紧密结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核。认真履行纪委监委协助职责和监督责任，加强对各级党组织意识形态工作责任制落实情况的监督检查，以强监督推动意识形态工作责任制落实落细；二是做实意识形态领域风险隐患研判排查。每季度梳理县纪委监委机关研判意识形态风险隐患并形成专题报告；不定期召开意识形态专题工作会议，研究风险排查和风险化解举措；三是守牢意识形态主阵地。牢牢把握政治方向、舆论导向、价值取向，充分利用“XXXX”微信公众号积极弘扬从严治党主旋律，切实把握住意识形态工作的主动权和话语权，为县域发展营造健康的舆论环境。

整改情况：

一是每季度分析研判意识形态领域风险隐患情况，严密关注纪检监察干部及全县党员干部涉腐舆情，第一时间处置化解。

二是与县委网信、公安等部门沟通对接，建立信息共享机制，合力做好舆情处置。

三是通过“XXXX”微信公众号常态化刊发上级重要会议精神、理论文章、纪法知识、案例通报等信息，教育引导党员干部守牢思想防线。今年以来，在“XXXX”微信公众号刊发各类信息24期70多篇。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（八）反馈问题：“‘322’工作法质效不高。县纪委监委为进一步做好基层纪检监察信访矛盾纠纷化解工作，于2023年7月制定出台了《纪检监察信访矛盾纠纷多元化解‘322’工作法》，该工作法实施之后，迅速扭转了信访举报形势，当年信访举报工作位居全市第一。后因乡镇不同程度产生懈怠心理，出现信访苗头没有及时发现、矛盾排查化解走过场等问题，信访举报工作波动较大，2024年信访举报工作在全市位次下滑至第5名”

整改措施：一是深入推进“322”工作法。每月底梳理汇总乡镇（街道）上报的纪检监察基层信访矛盾排查化解台账，对矛盾突出且化解不力的乡镇（街道），特别是因矛盾化解不及时导致越级重复访的，实时向协管领导通报，由协管领导下沉实地督导。二是推动领导包案机制。信访室定期梳理疑难复杂信访件，实行委领导班子成员包案机制，形成“一案一策”精准推进方案，提升疑难复杂问题办结率、化解率。三是做好信访件督办工作。对于重复、长期未办结信访件，信访室联动督查室，以电话、工作提醒函等方式督办，确保信访件快办快结。对于实名举报件，督促承办科室做好实名反馈工作，确保“事事有回音、件件有着落”。

整改情况：一是县纪委梳理1-3月份各乡镇信访举报情况，向乡镇（街道）下发工作提醒，督促做好矛盾纠纷排查化解工作，1-3月份共排查矛盾纠纷104个，成功化解77个，化解率达74%，有效减少了信访问题上行。县直单位中，针对乡镇自然资源所在土地纠纷、建房审批、用地性质变更等方面问题反映集中，已向驻县自然资源局纪检组下发工作提醒，督促其加强监督、压紧压实行业监管责任。二是对2025-2026年中、省转件逐一梳理，将未办结、案结事未了的中、省转件纳入领导包案台账，召开班子碰头会，对包联案件逐案分析研判，压实攻坚化解责任。三是全周期监督促化解。每两周联合案管室对信访件办理进展实时更新，紧盯办理进度、办理质量、化解效果，督促承办部门依规依纪依法处置，推动实现案结事了访息。闭环管理提升质效。对实名举报严格执行全流程闭环管理，督促从严落实“三见面两反馈”制度，切实提升实名举报办理质效和群众满意度。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（九）反馈问题：“落实监督责任不够有力。日常监督效果不佳。县纪委监委靠前监督意识不强，发现问题能力偏弱，对党员干部在日常工作中的苗头性、倾向性问题发现提醒不及时，2025年以来因违反工作纪律的立案人数多达402人”

整改措施：完善联动机制。深化“室组地”联动联查与立体监督模式，充分发挥“协作区”资源整合、力量互补的优势，着力提升主动深挖细查党员干部日常工作中苗头性、倾向性问题的能力，实现监督关口前移、问题早发现早处置。

整改情况：

聚焦春节等重要时间节点，深入到各乡镇和县直单位通过播放警示教育片、谈心谈话等方式，对党员干部进行思想教育；各派驻纪检组、各联系乡镇纪检监察室对所联系乡镇和驻在单位党员干部值班值守情况、在岗在位情况、违规饮酒情况常态化开展随机检查，做到监督在日常；在“XXXX”平台通报3起违反中央八项规定精神典型案例，用身边事教育身边人，切实强化以案明纪、以案示警；在“XXXX”上发布2026年“清明”“五一”廉洁提醒，持续营造风清气正的良好氛围。

完成情况：整改完成，长期坚持。

（十）反馈问题：“‘四风’监督方式单一。监督过度依赖常规检查，方式方法有待创新