XX县政府工作报告（3）VIP专享

XX县政府工作报告

——在XX县第十七届人民代表大会第六次会议上

县长

各位代表: 

现在,我代表县政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 

一、“十四五”时期和2025年工作回顾 

“十四五”时期是XX发展历程中极不平凡、极为不易的五年,也是全县上下在系列大战大考中经受锤炼、彰显担当的五年。五年来,面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在县委坚强领导下,在县人大、县政协监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实习近平总书记关于东北振兴、辽宁振兴系列重要讲话和重要指示精神,依靠全县人民迎难而上、奋力拼搏,经济社会发展思路、方式完成跨越转变,东戴河征地历史遗留问题整改、灾后重建、文体旅深度融合等事关全局和长远发展的工作实现重大突破,央地合作、科技创新、对外开放等工作取得长足进步,全县已驶入高质量发展轨道,中国式现代化XX实践迈出新的坚实步伐。 

五年来,我们推动经济发展量质齐升,综合实力持续增强。地区生产总值突破两百亿元,年均增长7.17%,产业结构比优化为28.7:21.8:49.5。渤海油田岸电220千伏输变电、XX电厂煤场封闭改造等重点项目投产。东戴河新区富利铜业、一六九电缆等项目点燃高质量发展“主引擎”。高效建成国家长城文化公园XX段项目;荣膺国家传统村落集中连片保护利用示范县。入选国家创新型县建设名单,全省首个带土移植转化中心落户东戴河。入围农业农村部主要农作物生产全程机械化示范县。规上工业企业达71户,规上工业总产值年均增长12.68%;泰德尔获国家级专精特新“小巨人”企业。限上企业达83户,社会消费品零售总额年均增长8%。葫芦岛港口岸扩大开放XX港区通过国家验收。市场主体达6万户,增速全市第一。 

五年来,我们始终坚持以人民为中心,民生福祉持续增进。财政支出民生占比年均近80%。志臻初高中、民生医院、垃圾焚烧发电厂、7条“断头路”贯通等项目提升了新老城区城市功能。实施巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目241个;学习运用“千万工程”经验,城乡人居环境整治成效良好。止锚湾入选中国美丽海湾;大气、水、土壤等环境持续改善。农村居民人均可支配收入年均增长5.2%,城市低保标准由每人每月620元增至727元,农村低保标准由每人每年5,060元增至7,332元。东北首家“钱学森书屋”落成我县;实验二小等7所新建学校投入使用。 

五年来,我们全力防范化解风险挑战,治理效能持续提升。经受住世纪疫情严重冲击,“02·08”疫情防控工作成为全国抗击农村偏远地区疫情典范。战胜百年不遇特大洪灾,受到习近平总书记“从抗灾、救灾到灾后重建,一系列工作开展得非常好”的高度评价,祝家新村成为全省乡村振兴和乡村旅游示范名片。东戴河征地历史遗留问题妥善解决,新区发展卸下沉重包袱。安全生产事故起数、死亡人数较“十三五”期间大幅下降。中央国际城回迁户、退役军人等群体信访问题妥善解决。 

五年来,我们切实加强政府自身建设,干事氛围持续浓厚。扎实开展党史学习等系列主题教育,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,政府系统党建工作水平、为民服务能力不断提高。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督,办理县人大代表建议228件、县政协提案220件,面复率、满意率均100%。审计、统计监督广度和深度不断拓展。法治政府建设进程加快,行政复议应诉、基层矛盾调解等工作深层推进。 

各位代表!2025年是“十四五”收官之年,也是XX发展历程中极具里程碑意义的一年。这一年,习近平总书记亲临XX考察,为我们奋进新征程、建功新时代指明了前进方向、注入了强大动力,55万XX儿女倍感无上荣光,极大激励了全县上下干事创业、接续奋斗的信心和决心!我们时刻铭记领袖深恩厚爱,牢记殷殷嘱托,在县委坚强领导下,全县上下紧紧围绕县十六届人大五次会议目标任务,统筹抓好灾后重建提质升级和经济社会高质量发展,克服一系列困难挑战,各项工作取得新成绩,“十四五”和全面振兴新突破三年行动圆满收官。预计全年,地区生产总值完成235.9亿元,同比增长6%;固定资产投资剔除高速因素后25.45亿元,增长3.23%;一般公共预算收入12.3亿元,增长2.3%;规上工业总产值144.58亿元,增长4.89%;社会消费品零售总额58.7亿元,增长6%;外贸进出口总额6.3亿元,增长82%;引进省外内资32.19亿元,增长7.09%;农村居民人均可支配收入20,629元,增长6%。 

(一)灾后重建在感恩奋进、大建大治中屡结硕果。生产生活全面恢复。累计修复重建农村公路路面38.9万平方米,新建及修复桥梁19座、涵洞27道,重建和升级过水路面181座,建成220公里“一事一议”村内道路灾后重建工程,区域交通网络全面恢复并超灾前水平。累计修复灌区1个、河道护岸工程22个、水库除险加固8座。对2114户受损农房逐户回访,群众住房安全得到长效保障。7750栋水淹大棚、4590亩水毁耕地全面修复,19.1万株果树完成补植。圆满完成省委明确的“前两步”工作任务,防灾减灾能力显著提升,经受住数轮强降雨考验。祝家新村华丽蝶变。将总书记殷殷嘱托刻在心底、扛在肩上,举全县之力迅速实现祝家新村“旧貌换新颜”,入选全国春季乡村旅游精品线路。党群服务中心、家文化广场等设施建成投用;五彩稻田、恒温库等项目达产;新建应急通道1.3公里,维修改造平双线1.8公里、祝冰线1.1公里;11个大型蓄水“天池”惠及全村35万株果树灌溉。构建“党建+国企+村集体+农户”发展模式,粘豆包厂房加快建设,推出“果树认养”等助农新机制,农家院发展到8家,村集体年收入有望突破50万元。 

(二)东戴河新区在激发活力、提升能级中加速前进。综合实力持续增强。电气机械和器材制造、非金属矿物制品等五大产业预计年产值66亿元。持续聚焦京津冀等招商主战场,全年签约项目48个,协议投资101.94亿元,投资21亿元的摩昆新能源智能装备制造等44个项目落地,品一农业、中北线缆等27个项目投产。沐风环保、天达果汁等5家企业升入规上。科教品质不断跃升。带土移植转化中心开展科技招商活动10场,举办金融对接等活动4场,新签约项目4个,引进创新创业团队13家;新万众公司获批省级孵化器,贝凯通等4家企业获批“雏鹰”企业,乐股软件获批“瞪羚”企业;停滞多年的创业大厦项目实现复工。志臻初中如期开学,志臻高中、省实验中学东戴河分校附属学校投入使用,区域公共服务功能不断增强,房地产附加值与城市吸引力持续提升。基础设施加快完善。腾达路、基隆街建成通车。志臻初中配套路、美和园公园北路建设完成。字正街道路及雨水改造、一号污水泵站迁移改造、止锚湾海水浴场排水应急改造工程投入使用。樾伴湾项目开工建设,“时间海”保交楼问题有力解决。发展后劲更加充足。组建东戴河经济发展集团,“管委会+公司”运营模式基本实现。征地历史遗留问题整改有序推进,征地补偿积极落实,退还土地恢复耕种。累计盘活闲置企业41家、土地2266.2亩、厂房26.57万平方米。 

(三)项目建设在聚力攻坚、优化服务中有序推动。重点项目推进有力。实施重点项目132个,项目总数、开复工数、开复工率领跑全市。投资6亿元的高领储能电站项目正在进行土建工程施工;投资4.5亿元的佳粮·君悦城项目完成外部装修;投资2.9亿元的六股河北桥工程完成90%;投资2亿元的佳粮医学营养研发中心项目进入主体施工;投资1.2亿元的佐香园农产品数字化车间项目正在进行外墙保温施工。央地合作不断加强。投资70.3亿元的中广核80万千瓦海上风电项目取得核准批复;投资34.45亿元的中船新能源高端装备制造项目正在开展机械场地平整;中广核捐建6亿元的海洋牧场、止锚湾码头和木栈道项目正在编写总体运营策划。招商引资走深走实。深挖产业招商资源,新落地项目56个,协议投资52.83亿元,中北线缆、国韵稻香大健康食品产业园等项目投产;屹江玻璃制品深加工、中佰康寝具生产等项目即将投产。 

(四)产业发展在应势赋能、转型升级中持续增效。现代农业蓬勃发展。蔬菜、水果产量预计增长4.2%和5%,粮食、肉蛋奶产量与去年持平,全年农业增加值增长3%。新增家庭农场17个、农业合作社51户,鑫泓公司获评市级龙头企业。新建及改造高标准农田10万亩。深化与省农科院合作,构建“政府+企业+科技+示范户”帮扶发展模式,培育优良品种33个,推广新技术46项次,优质果率提高20%,蔬菜亩增效益约1,000元。建成贝昌隆国家级海洋牧场示范区人工鱼礁项目;鲜源水产人工鱼礁项目正在办理前期手续;预计全年水产品产量、渔业产值分别增长8.4%和16.5%。工业经济平稳向好。电力能源、电力设备、农副产品深加工、装备制造、石材加工产业预计年产值116亿元。富利铜业、懿晟风电、润锋重工等企业运营良好;石材循环产业园区建设稳步推进;帝华味精预计年产值突破8亿元,佐香园东北酸菜发酵及农特产品加工项目致力打造世界最大酸菜生产基地;预计新增规上工业企业6户;XX电厂占全县规上工业总产值比重降至30.6%,全县工业格局由“一企独大”转向“链式爆发”。微能电气等企业产品入选全省工业企业创新产品目录,泰德尔物联获评市级绿色工厂。文体旅融合成果显著。持续整治东戴河旅游环境,建立全流程闭环管理机制,严厉打击非法生产销售烟花爆竹、无证驾驶摩托艇、欺客宰客等行为,旅游投诉办结率、满意率均超95%。九门口长城创5A级景区景观质量报告通过文旅部评审;加快推进与美作公司合作,以“寻迹沧海国”为主题的东戴河止锚湾海岸线项目正在编制规划方案;加碑岩乡红色写生、祝家新村“五彩稻田+生态旅游”等模式成为新亮点。成功举办全国性台球公开赛、锥子山长城徒步走等大型文体活动,实现以赛促旅、以旅彰文。预计全年旅游人数、收入分别增长9.88%和9.54%。现代服务业质效齐升。积极落实促消费系列政策,组织开展“年货大集”等活动40场,推进消费品以旧换新,拉动消费4,200余万元。组织九江、春贺等企业参加广交会等活动,璟点体育签约订单240万元。促进房地产止跌回稳,预计全年商品房销售面积、销售额分别增长10%和8%;风华里项目入选辽宁省“好房子”建设典型案例经验做法清单,全市仅一家。科技创新蓄势赋能。持续开展国家创新型县建设工作,带土移植转化中心、葫芦岛农垦创业展示馆入选全省科学技术普及基地。成功引进北京航天之星基地等项目,混合动力倾转涵道式飞行器等前沿技术落地转化。新注册科技型中小企业26家,获批“雏鹰”“瞪羚”企业7家,全年技术合同成交额0.88亿元。 

(五)改革开放在全面深化、提质升级中实现突破。国企改革纵深推进。组建完成能投、水务、建交集团等县属国企,并依托国企包装实施蓝擎海洋牧场、文旅码头、易快智慧停充、农村公路大中修等项目,切实扛起推动县域经济高质量发展的使命担当。营商环境持续改善。12345平台受理民意诉求2.53万件,答复率100%,办结率99.77%,两轮省委巡视401件积压件全部销号。“万件清理”3批次41个问题办结率97.6%。17件影响振兴发展问题全部销号。103件营商环境专项整治问题整改率99%。综合窗口优化整合提质增效,全年办件6770件,同比增长320%。对外开放成果丰硕。XX港口岸正式对国际航行船舶开放,年货运量达510万吨;外贸业务实现历史性突破,进口金属矿石14万吨,带动“滨州—XX”等集装箱航线恢复与新客户拓展。京哈高速改扩建、凌绥高速新建项目建成通车。国省干线公路服务区和冷链物流大市场项目正在编制规划。 

(六)社会大局在防范风险、消除隐患中保持稳定。安全生产加力提效。深化安全生产治本攻坚三年行动,排查整治道路交通、建筑施工、非煤矿山等行业领域一般性事故隐患3030项,49项重大事故隐患整改率89.8%。深刻汲取“10·18”渔船事故教训,投资近500万元为渔港配备辅助人员、对讲机等,安装渔港视频监控系统;建立县乡港三级海洋渔业安全应急指挥体系,全部接入市指挥中心,实现北斗监控、视频监控全覆盖;压实县乡村三级包保责任体系,制作渔船包保“明白卡”,包保责任人及时向渔船经营人、船长传达预警信息和指令;聘请专业团队先后在县内、山东荣成开展渔业安全知识培训,受益2000余人;聘请专业机构检查渔船258艘,169艘隐患渔船全部整改完毕;派出7个转港渔船工作站,实现省外、省内市外转港渔船管控全覆盖;全力推动木质老旧渔船更新改造和减船转产,成立工作专班,明确奖补政策,从源头提升渔业安全水平。在五花顶国家级自然保护区组建全市第一支县级专业林草灭火队,在全市率先建成全域森林防火智慧化管控系统。5228处消防安全隐患问题全部整改;依法取缔6家消防不达标养老机构,其他养老机构消防设施完成更新改造。信访维稳深入推进。形成“领导包案+联席研判+分级稳控+依法处置”工作闭环,729件央巡交办案件全部息访,在全市率先完成“万件化访”91件交办案件化解任务,化解重点信访案件50件,中央国际城回迁方案获多数群众认可,持续多年的机动车驾驶员考场问题得到解决。社会治安持续稳定。破获刑事案件426起,打击黄赌毒等犯罪活动力度加大。建立县乡村矛盾纠纷调解平台,配备专职调解员347人,实现基层纠纷就地化解。地方财政平稳运行。预计全年“三保”支出24.5亿元,有效保障民生政策兑现、工资按时发放和机构正常运转。政府债务风险等级降至黄色。实施沙河、小庄子耕地占补平衡项目,新增耕地80公顷。 

(七)环境质量在严守红线、强化治理中持续向好。督察整改取得积极进展。第二轮中央及省级环保督察100件群众举报问题销号率99%,28项整改任务基本完成,渔港污染防治等难点任务有力推进。投资4,200余万元解决西排洪渠、长滩河黑臭水体问题,新建污水管网7.45公里。污染防治迈出坚实步伐。PM2.5平均浓度降至33微克/立方米,连续达到国家二级标准,优良天数持续增加。集中式饮用水水源地水质优良比保持在100%,3个国控断面、地下水国控点位持续达标,狗河总氮浓度较2020年下降22.6%。重点建设用地安全利用率稳定在100%。人居环境整治成效良好。采取“第三方作业、责任部门和涉农乡镇、农场监督管理、群众广泛参与”模式,实现所有乡镇、农场镇区、村屯、村村连接线清扫保洁、生活垃圾全密闭快速收运、生产垃圾收运全覆盖;24个新建及改扩建农村生活垃圾转运站投入使用;前卫等4个乡镇污水处理厂完成改造。 

(八)民生福祉在多办实事、担当尽责中稳步提升。城市更新持续发力。瑞州街西段道路工程通车、东段工程完成污水管线铺设和路基改造。国槐路二期排水工程投入使用。更新城区道路路面及步道方砖5.5万平方米。改造修复排水管线5.3公里。县城区二次加压泵站及水表智慧化改造工程完成70%。补齐2.82万户天然气用户安全保护“四件套”。乡村振兴扎实推进。36个衔接乡村振兴项目全部完工;投资7,363万元高效推进和美乡村项目建设,惠及12个乡镇、20个行政村和灾后重建、乡村振兴、沿海旅游3条建设带。新改建、维修改造农村公路126.8公里,改造农村危房165户。遗留问题逐步化解。把涉农民生重点项目突出问题排查整改作为重要的民生工程和民心工程,农村户厕、供水、灌溉井等7项排查整改任务按期完成并建立长效机制。采取房票安置、异地选址新建等方式,推进解决894套保交楼和回迁难问题。坚持“群众无过错即办证”,29个小区初始登记率达100%,居民分户登记实现有意愿即办证,历史性解决不动产办证难问题。群众身边不正之风和腐败问题集中整治加力推进,移交问题线索215件,形成强大震慑。社会事业稳步发展。开展“春暖滨城·援企护航”等招聘活动244场,累计提供岗位3万个,新增城镇就业1469人,失业人员再就业1338人。顺利完成39家机关事业单位养老保险改革并轨。招聘中小学(幼儿园)教师225人,研究生以上学历占比29.3%;一高中1号教学楼主体完工。县中医医院实现运营;明水乡卫生院基本建成;县域医共体建设有序推进;完成老年人体检4.5万人,“两癌”筛查3281人。 

此外,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神主题教育,全面落实党的二十届四中全会精神,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。自觉接受县人大、县政协监督,56件代表建议、52件委员提案全部办结,面复率、满意率均100%。行政复议纠错率持续上升,行政机关负责人出庭应诉率100%。全面从严治党向基层延伸,为全县发展营造了风清气正的社会环境。 

各位代表!过去五年,我们共同生活的这座城市发生了深刻变化,焕发出新的生机与活力!成绩实属不易,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,根本在于总书