2026年华亭市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请连同《华亭市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

“十四五”经济社会发展回顾

“十四五”时期，是华亭发展历程中承前启后、极不平凡的五年。面对世纪疫情严重冲击、转型升级爬坡过坎等叠加困难挑战，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，按照“攻坚大项目、全域优环境、提档惠民生、善治促和谐”总体思路和锚定建成“两地一市”、打造“全省工业样板市”奋斗目标，砥砺奋进、真抓实干，全市经济持续增长、社会全面进步、民生全方位改善，圆满完成“十四五”发展目标，开创了中国式现代化华亭实践新局面。

五年来，我们聚焦高质量发展，全力以赴稳增长，县域经济综合实力迈上新台阶。坚持稳存量与拓增量双向发力，全面落实减税降费、化债促销、“两重”“两新”、助企纾困各项政策措施，积极有为稳市场、稳预期，与市场主体一道迎风险、克难关，县域经济经受住了煤炭产能衰减、价格下跌、投资放缓等前所未有的严峻考验。五年间共争取中省预算内投资、债券资金和行业专项资金116.5亿元，实施500万元以上重点项目577项，西关棚户区改造、城乡供水保障、“三供一排”改造、蔺莲路等一批打基础、惠民生、利长远的项目相继建成投用，千万吨智能洗选厂、20万吨聚丙烯等一批接续产业、产能项目相继投产运行，累计完成投资156.6亿元。经过不懈努力，全市地区生产总值由2020年的64.9亿元，到2022年首次突破百亿大关，2025年达到115.14亿元，基本实现五年翻番。一产增加值突破10亿元，工业增加值年均增长4.9%，三产对经济增长的贡献率提高到38.5%，三次产业结构优化调整为8.5:61.3:30.2。一般公共预算收入较2020年增长42.8%，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到48979元、15210元。入围全省县域综合竞争力、城乡融合竞争力、基础设施竞争力、宏观经济竞争力“十强县”，连续四年荣膺全国新型城镇化质量百强县市。

五年来，我们聚力推进工业样板市建设，坚定不移促转型，新型工业化迈出坚实步伐。坚持“工业立市”和“工业强市”不动摇，深耕煤电冶传统领域，积极开拓煤化工、新能源、新型建材、装备制造等新兴领域，工业总产值实现了百亿级历史性突破，工业化指数达到64%。主导产业承压稳增。深化地企协作，5户煤矿专项工程、13座全封闭式储煤棚、神峪河铁路装车站完成建设，陈家沟煤矿铁路专用线一期即将完工，砚北煤矿建成全省首座Ⅱ类中级智能化示范矿井，60万吨煤制甲醇满产达产，20万吨甲醇制丙烯生产线成功试产，煤炭开采储运、分质转化能力大幅提升，智能化开采率和就地转化率达到91.6%和20.5%，产值突破80亿元。新兴产业聚能起势。加快新能源、新材料产业链衔接互补，光伏风力发电、源网荷储一体化试点投产运营，华亭电厂“上大压小”、独立储能电站加快推进，新能源电力装机规模达到220MW，“风光火储”实现多能良性互补。多元开发聚丙烯下游产品，3D打印装配式建材、煤泥综合利用、纸面石膏板生产线全面投产，新型建材产出占比较“十三五”末提高43%。园区经济初具规模。充分发挥平台聚集效应，投资19.6亿元，建成总面积15.2万平方米的聚丙烯高值化产业园、绿色建材产业园、中医药产业园，陇东首个省级化工园区成功认定。扎实开展“引大引强引头部”行动，高频次“走出去”“请进来”，落地重大项目252项、重点企业110户，完成省外到位资金250.4亿元，新增规上企业17户，孵化高新技术、“专精特新”企业9户，3户5G全连接工厂和2处互联网融合应用车间、智能制造场景通过省级认定，“一区三园”总产值达到20.1亿元，平台承载力逐步增强。

五年来，我们全面实施乡村振兴战略，持之以恒补短板，农业农村现代化稳步推进。坚持“三农”优先发展，一体推进巩固拓展脱贫攻坚成果、特色产业开发、乡村建设治理，农业生产力和群众生活水平大幅提升。底线基础巩固夯实。坚持藏粮于地、藏粮于技，改造提升高标准农田4.7万亩，清退整治苗木地、撂荒地11.1万亩，44.95万亩耕地红线牢牢坚守。新增农业机械1198台，综合机械化率达到74.5%。设立国家级病虫害监测点5个，推广先进实用技术21项，建成千亩粮食示范片68处，年均产量稳定在7.6万吨以上。严格落实“四个不摘”要求，强化“一键申报”“四圈管理”等防返贫机制，累计投入衔接补助资金7.2亿元，实施补短板促振兴项目512项，消除风险523户1804人，风险消除率77.4%，脱贫人口收入增速连续5年高于全市平均水平。特色产业多元发展。大力发展牛、药、果、菜传统产业，支持拓展林麝、梅花鹿等特色产业，黎明川现代农业产业园、优质饲草全产业链示范园、千头林麝养殖基地持续壮大，现代农业（平凉红牛）产业园入列省级园区，华亭独活、华亭大黄获得国家地理标志保护产品认定，认证“三品一标”农产品面积17万亩，入选“甘味”品牌4个，“4+N”特色产业链产值达到20.86亿元。深入开展新型农业经营主体提升行动，培育发展农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社、农业社会化服务组织747个，累计流转土地25.7万亩，联结农户占比达到40%，农业生产加速向规模化、集约化转变。和美乡村纵深推进。深入学习运用“千万工程”经验，持续深化“三大革命”，聚力实施“八改工程”，编制“多规合一”实用性村庄规划44个，油筑改建农村道路173.6公里，硬化院落巷道37.5万平方米，常态化开展村头巷尾“六清十治”，消除土坯房11.3万间，改造危旧房72户、卫生厕所2.36万座，293户928人生态及地质灾害易发区群众全部迁入新居，农村居民平均每百户汽车拥有量达到57台。健全完善“红黑榜”评比、积分奖惩等机制，综合治理高价彩礼、薄养厚葬等陈规陋习，持续涵养文明乡风，建成省市级和美乡村、乡村建设示范村（镇）71个，朱家坡村荣膺“全国文明村”称号。

五年来，我们着力建设人民满意城市，内外兼修提品质，新型城镇化取得长足进展。深入践行人民城市理念，精雕细琢抓治理、强功能，优势互补、协调联动的城市发展格局加速构建。城市功能日臻完善。系统推进基础设施建设，平华一级、灵华高速全线通车，运煤专线路基基本建成，5条高等级公路横贯东西、纵贯南北，高等级公路总里程达到110公里，城市三大出入口环境得到彻底根治，城市发展动脉更加畅通。实施城乡供水保障等水利工程23项，新改建“千吨万人”规模水厂4座、供水管网315公里，困扰城乡群众多年的吃水不稳定问题彻底解决。完成10条35千伏、10千伏电站输电线改造，6座变电站100%互联转供，新建5G基站230座，行政村千兆光纤网络、动力电实现全覆盖，城市韧性显著增强。内涵品质焕新升级。统筹城市体检和城市更新，投入36.5亿元实施城建项目146项，建成商住小区13个，改造老旧小区119个、棚户区100户，化解“登记难”房屋8396套，敷设更新地下管网186公里，集中供热面积增加165万平方米，新增城市停车位4787个、充电桩286个，投放共享电动车500辆，改建城市街路18条16.7公里，“四横十纵”路网经络内畅外联，建成区面积拓展至18.3平方公里，吸纳新增城市人口1.1万人，城镇化率预计达到67%左右，高于全省、全市平均水平，市民生活质量显著提升。产城互促融合发展。扎实推进县域商业体系建设，冷链物流园、电商公共服务中心建成投用，西关建材市场、东升食品作坊规范提升，东升步行街、南新街夜市等魅力商圈更新扩容，打造“一刻钟便民生活圈”12个，认证“华味亭好”“关山农萃”等区域公用品牌5个，乡镇街道快递物流服务全覆盖，新增限上商贸企业21户。加快陇东旅游康养福地建设，关山莲花台、米家沟成功创建国家4A级旅游景区，邓家塬落叶松林入选甘肃文旅新地标，开发全域旅游精品线路5条，创建省市级乡村旅游示范村10个，接待游客人次、旅游总花费年均增长27.8%和28.8%。

五年来，我们围绕社会治理能力现代化，标本兼治防风险，安全稳定防线坚固托底。坚持以主动创安创稳筑牢安全底线，以生态保护治理厚植发展底色，以法治建设护航发展大局，群众安全感、满意度、幸福指数不断提升。风险防控有力有效。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全面排查整治矿山消防、道路交通、食品药品等领域安全隐患，及时高效处置暴雨洪涝、干旱冰雹等自然灾害，全市未发生重特大安全事故。建成传染病监测预警与应急指挥信息平台，完成疾控中心标准化升级改造，重大疫病防治能力大幅提升。积极防范化解经济金融风险，累计清收不良贷款5.22亿元，处置不良资产1.19亿元，化解政府隐性债务12.82亿元，坚决遏制新增债务，财政运行保持稳健。平安建设创新突破。坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动创安、主动创稳纵深推进，“一核三心四联五治”社会治理模式在省市推广，社会治安、矛盾调处、法律服务“三大中心”实战化运行，“雪亮工程”、智慧交管优化升级，社区治理“一网十员”融合应用，接访下访、领导包案等制度有效落实，福慧康城、华明电厂等历史遗留问题妥善解决，矛盾纠纷调处化解率达到99.7%，荣获第十批全国民族团结进步示范市称号。常态化推进扫黑除恶，严厉打击违法犯罪，破获18年以上命案积案5起，市公安局荣膺“全国优秀公安局”，刑事、治安、电诈案件发案数较“十三五”末分别下降44.1%、56.8%和73.5%。绿色底蕴厚植显效。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，精准落实碳达峰、碳中和系列政策，大力发展循环农业、绿色工业、低碳服务业，清洁能源消费比重较“十三五”末提高12.5%。高标准完成国土空间总体规划编制和“三区三线”划定，及时整改各级生态环境保护督察反馈问题，完成燃煤锅炉改造45台、居民清洁取暖改造8802户，淘汰报废黄标车、老旧车2389辆。新增造林绿化6.7万亩，治理历史遗留无主矿山和采煤沉陷区3.95万亩、水土流失52.38万亩，打造绿色矿山5座，创建省级森林村镇5个，人均公共绿地面积14.9平方米，全市森林覆盖率达到40.37%，空气质量优良天数比率达到93%以上，出境断面水质综合评价稳定在Ⅲ类标准以上，青山绿水成为华亭靓丽名片。

五年来，我们全力保障和改善民生，扑下身子办实事，民生福祉达到新水平。践行以人民为中心的发展思想，切实把好事办好、实事办实、难事办妥，措办为民实事130件173项，民生支出较“十三五”末提高19.6%，幸福华亭底色愈加鲜亮。办好人民满意教育。五年教育事业投入达到27.6亿元，新改建校舍58所8.5万平方米，华亭二中整体搬迁，圆了几代师生的夙愿；投资6122万元完成华亭一中基础设施提升，市二幼、世纪花园幼儿园建成投用，新增学位4680个，城乡办学条件均衡提升。加强师资队伍建设，发放教育奖励资金827.6万元，引进高层次专业教育人才122人，成立思政实践教育基地21个，为583名适龄残疾儿童开展送教上门3400场次，九年义务教育巩固率达98.6%，高考综合上线率保持在平凉市前列，7名学子被清华、北大录取。先后荣获省级以上奖励233项，党政重教、全民兴教氛围更加浓厚。守护人民生命健康。市二院健康体检中心、妇幼保健院、疾控中心、残疾人康复中心相继建成，紧密型县域医共体和三级公共卫生服务网络初步构建，居民健康档案建档率和家庭医生签约率分别达到98.3%、97%。打造省市级临床重点专科13个，签订医联体、专科（技术）联盟40个，带动开展新技术、新项目101项。推行检查结果互认、“床旁结算”等便民举措，中医院康复理疗、上关卫生院针灸等特色科室深受广大群众信赖，成功创建国家级慢性病综合防控示范区，县域内就诊率达97.9%。打造高品质生活空间，新改建“口袋公园”、多功能运动场16处，铺设健康步道9.2公里，新增健身器材700余套，组织体育赛事856场（次），全民健身悄然兴起，健康生活方式蔚然成风。稳定和扩大就业。依托“零工市场+互联网”平台，开展“直播带岗”“援企稳岗、服务千企”等活动145场次，精准提供就业岗位1.6万个，新增就业1.76万人，城镇登记失业率控制在5.5%以内。累计发放创业担保贷款2.15亿元，落实各类就业补助资金1.21亿元，为1236名乡村公益岗发放补贴7146.7万元，扶持1500多名劳动者实现自主创业，重点群体稳定就业得到有效保障。织密扎牢社会保障网。扎实推进养老保险全国统筹，失业、工伤保险省级统筹，覆盖城乡的养老、医疗保险参保体系不断健全，城乡居民养老保险参保率达到98.2%，居民住院政策范围内报销比例稳定在70%以上。高度关注“一老一小”，新改建养老服务中心、中心敬老院、互助幸福院34座，新增养老床位115张、老年人助餐点28个、婴幼儿托位150个，养老服务走在了全省前列。深入开展“结对帮扶·爱心华亭”工程，为2390名关爱对象帮办实事2428件。发放困难群众救助等各类救助资金4.3亿元，惠及城乡群众22万人（次），民生保障更有温度、更可持续。

五年来，我们全面深化重点领域改革，破立并举提效能，发展活力加速释放。聚焦发展堵点痛点，坚决破除体制机制壁垒，切实打造机制活、效能高、服务优的良好市场环境。改革攻坚多点突破。深化政府机构改革，组建成立畜牧兽医局、大数据中心、林草中心、招商服务中心，优化乡镇内设机构和事业单位设置，完成工业园区社会管理事务剥离，精简撤销市政府议事协调机构42个、行政执法队伍5个。有序推进国资国企改革，全面盘活5.1亿元国有资产，重组华合城投、弘达聚鑫产投集团公司，深度参与城市建设、产业开发，国有企业助力发展、为民谋利的关键作用充分发挥。巩固提升农村集体产权制度改革成果，折股量化集体资源资产5.57亿元。完成农村宅基地确权颁证2.8万户。财税金融、数据管理、供销社综合改革取得积极进展。营商环境便捷优越。扎实推进优化营商环境三年行动，深化数字政府建设应用，加快赋能城市运行“一网统管”，联通“雪亮工程”和“数字乡村”视频数据7000余路，汇集行业信息数据38万条，CIM平台获评全国地理信息产业优秀工程银奖。基本完成“大综窗”改革，“高效办成一件事”办件量达到2.7万件，5291项政务服务事项实现“只进一门”“一网通办”，城市整体信用状况监测位居西部地区前列。全面落实“包抓联”“六必访”等助企纾困措施，累计“减免退缓”税费2.77亿元，新增市场主体9310户、“四上”企业46户，便民利企成效显著。行政效能全面提升。始终把政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进“三抓三促”行动，有力推动党中央决策部署和省市委工作要求落地见效。强化法治政府建设，坚持依法行政、科学施政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，累计办结人大代表建议、政协委员提案508件，公开政务信息8.2万条，高效办理市长热线、网民留言2.3万条。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，审计、统计、财会等各类监督持续加强，大力为基层减负松绑，政府公信力和执行力进一步提高。与此同时，全力支持税务、电力、电信、金融等驻华单位和工青妇等群团组织开展工作，统计调查、粮食供销、气象地震、机关事务、外事侨务、国防动员、退役军人、档案、地方志、融媒体、工商联、红十字会、爱国卫生等各项工作都取得了新的成效。

各位代表，刚刚过去的2025年是“十四五”规划收官之年，也是华亭夯基蓄能、转型跨越的关键之年。一年来，我们坚决落实中央、省市各项决策部署，聚焦“三突破一跃升”年度目标，集中精力抓项目、兴产业、惠民生，全力以赴强支撑、育动能、防风险，县域经济顶压前行、向新向优发展，较好完成了市十八届人大四次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值增长6%；规上工业增加值增长8.3%；社会消费品零售总额增长6.3%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.4%和6.9%。一是工业经济拔节育穗、企稳向好。纵深推进煤电化产业延链提质，25户规上企业稳产达产，华亭、砚北煤矿系统改建完成年度建设任务，智能煤炭洗选公司入规纳统，6万吨铝灰渣、5万套玻璃环保设备等4个项目成功落地化工园区，全年煤炭产量1380.45万吨、甲醇66万吨、发电量14.34亿千瓦时。华亭北、马峡风电机组即将上线运行，华亭电厂“上大压小”项目完成可研编制，前期工作加快推进。装备制造、绿色建材产业多元发展，户外用品生产线完成试生产，200万件陶瓷生产线即将建成。申报省级“专精特新”企业1户、创新型中小企业9户，一批新产能、新企业快速成长。二是乡村振兴夯基固本、稳步推进。大力实施“万千百十”养牛工程，培育重点养牛镇（村）4个、新增养牛大户236户，牛出栏量达到7.1万头。抓建千亩中药材标准化种植基地23处、核桃标准化示范园26处，新增设施蔬菜1000亩，核桃、药材、蔬菜产量分别达到0.45万吨、2.6万吨和7.2万吨。林麝、梅花鹿、花椒、草莓等特色产业势头强劲。持续推进“和美乡村”建设，打造乡村振兴示范片带3个，创建省市级示范村9个，整改问题户厕405座，农村人居环境整治提升五年行动圆满收官。三是文旅商贸协同发力、融合互促。加速构建全域旅游发展格局，关山莲花台核心景区14.2公里连接道路全线贯通，米家沟景区扩容提质，乡村旅游持续升温。成功举办曲子戏调演等各类文旅活动40余场（次），游客接待量再创新高，旅游花费同比增长32.8%。持续健全商贸物流体系，改造提升仓配中心、乡镇集贸市场等各类商业综合体5处，发展电商企业19家，东升步行街入围省级示范街区。积极开展线上线下系列促销活动30场（次），落实以旧换新补助资金675万元，拉动消费4309万元，网络零售额突破1.4亿元，带动第三产业增加值增长3.6%。四是中心城市精建细管、更新提质。围绕夯基础补短板，投资15.3亿元实施城市更新项目28个，俞河路、北环路、双凤路全线贯通，“两公园一广场”和4个乡镇街区改造全面竣工，南汭河7.6公里健身步道贯穿城区；完成老旧小区改造19个905户，新增住房面积5.8万平方米；维修改造“三供一排”管网107公里、人行步道4.1万平方米。深入推进全国文明城市创建，开展周上街活动40余次，清理城市“牛皮癣”1.2万平方米，更换补植各类景观苗木20万株，城市智慧化、精细化水平显著提升。五是民生保障扎实有效、普惠共享。全年列支20.6亿元保基本民生，27件省市列为民实事全部办结，搬迁地质灾害影响区群众70户。华亭一中综合管网改造、华亭中心敬老院、神峪中心幼儿园等项目建成投用，高考本科上线率89%，华亭二中“二五二”课堂模式入选《中国教师报》学校改革十大样本。创建省级以上名中医工作室6个，建成医学资源区域共享中心13个，诊疗服务能力不断增强。全面落实就业创业、低保养老、救济救助等各类惠民资金6.4亿元，输转城乡劳动力3.1万人，创劳务收入11亿元，追回拖欠农民工工资1043万元，有力保障了广大群众合法权益。六是发展底线牢牢坚守、安定稳固。坚决守牢粮食安全和不发生规模性返贫底线，粮食产量达到8.05万吨，106户426人稳定消除风险。纵深推进生态环保“七大标志性战役”，整改各级环保督察反馈问题7条，生态造林6220亩，整治河堤68.4公里，空气、水、土壤环境持续改善。集中清理拖欠中小企业账款4.45亿元，护航民企轻装前行、稳定发展。扎实开展医疗卫生系统、食品药品安全、校园安全专项整治行动，行业性、系统性顽固问题得到有效治理。严格落实安全生产责任制，全力推进高层建筑重大火灾风险隐患排查整治专项行动，常态化落实社会维稳、防汛减灾、森林草原防灭火各项措施，全年安全生产实现零事故。

各位代表，五年发展，成之惟艰；五年耕耘，收获满满。“十四五”发展成就来之不易，这是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，更是全市广大干部群众和社会各界奋力拼搏、共同努力的结果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各条战线的干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻华武警官兵、公安干警和消防救援队伍，向关心支持华亭发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，艰难困苦，玉汝于成。过去五年，华亭前进的步伐坚定稳健，收获的经验弥足珍贵。我们深刻体会到，推进华亭高质量发展，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣国家和省、市重大战略布局，把市委的坚强领导坚决贯穿于政府工作全过程，以“咬定青山不放松”的果敢和韧劲，一步一个脚印向前进，一年一个变化上台阶，才能推动华亭发展厚积薄发、行稳致远。必须始终树牢以人民为中心的发展思想，践行发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念，虚心听取各方意见建议，凝聚全市上下一心、团结拼搏的磅礴力量，才能形成风清气正、政通人和，一心一意谋发展、心无旁骛抓落实的良好局面。必须始终坚持依法行政、从严治政，树立正确的政绩观，持之以恒转作风、提效能、抓落实，以“功成不必在我、功成必定有我”的历史胸襟，既办好事关全局和长远的大事要事，更办好群众普遍关心的难事实事，才能充分赢得人民群众的信赖和支持。

各位代表，总结过去是为了更好地启示未来、重整行装再出发。客观审视发展现状，我们清醒地认识到，全市经济社会高质量发展还面临不少问题和挑战：一是经济体量还不大，结构还不够优化，重大项目接续不足，部分经济指标增速缓慢，工业链条不长，农业、三产质效不高、贡献度低，实现全省工业样板市目标任重道远。二是城乡发展还不够协调，中心城区集聚辐射带动效应还不够凸显，乡村振兴底子薄、任务重，农村空心化、人口老龄化问题日益突出，部分城乡群众收入渠道单一，公共服务供给与群众日益增长的需求还不相匹配。三是财政收支矛盾依然突出，财源结构单一，可支配财力有限，法定支出、民生支出和重点支出压力很大，地方债务化解持续承压，促进财税稳定增收任务十分艰巨。四是发展环境还需加力优化，资源要素、生态环境约束不断趋紧，防风险、守底线任务艰巨。特别是在信息化、智能化、数字化时代下，一些干部的学习思维、眼界能力、创新意识和工作作风与新形势新要求还不相适应。这些困难和问题，我们一定高度重视，采取有效措施，在今后工作中更好地加以解决！

“十五五”发展目标和主要任务

各位代表，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是华亭破局突围、赶超跨越的关键五年。根据市委《关于制定华亭市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，全市“十五五”发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，积极融入全省“七地一屏一通道”战略布局和平凉市“三区一城市”目标定位，抢抓“五强”行动战略机遇，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，加快推动新型工业化、农业现代化、文旅融合化、新型城镇化、民生优质化，推动数字经济和实体经济深度