2026年湾沚区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年工作和“十四五”时期发展回顾

2025年是极不平凡、极具里程碑意义的一年。这一年，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定目标、迎难而上、锐意进取，交出了一份亮点纷呈、厚重提气的答卷，全区经济社会发展呈现稳中有进、进中提质、动能强劲的蓬勃态势，突出表现在：

经济总量迈上新台阶。地区生产总值历史性突破500亿元关口，达501.7亿元，增长6.9%；一般公共预算收入44.9亿元，增长5.4%；固定资产投资增长3.1%；规上工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长5.7%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.9%、6.9%。本外币存贷款余额达1193.4亿元，增长10.6%。

项目建设取得新进展。上海电气、腾盾商飞等101个新签约项目开工建设，在建项目总建筑面积超100万平方米。鸠兹灌区、航空临空产业高端装备集聚区、新丰220千伏输变电等一批重点项目扎实推进。出让工业仓储用地2037亩。争取国债、专项债、中央预算内等项目31个，获批资金27.5亿元，其中国防动员、农综改等项目系全省唯一，5.79亿元土储专项债获批金额全省县区前三。

低空经济抢占新高地。航空产业招引项目39个，总投资92.4亿元，产值增速35.6%，成为全区增长最快、活力最强的产业板块。电科CA40无人机、雪猎鹰熙能样机成功下线，钻石航发荣获省科技进步奖一等奖，航瑞重油航空发动机入选世界制造业大会“十大发布”，中科TA20等7款新产品实现全国首飞，跨江配送等6类低空新场景完成首发。

城乡发展创建新品牌。获批全国首批美丽乡村先行区，全省首批和美乡村示范县。新芜经济开发区位列中国省级开发区发展潜力百强榜第59位。5个镇全部入选2025安徽乡镇综合竞争力百强，湾沚镇荣登榜首；六郎镇小陶村“大学小镇”合作共建成绩斐然，《人民日报》专题报道，年接待游客达30万人次；陶辛镇沙墩农村幸福院获国务院办公厅、民政部调研肯定；红杨镇获评省级旅游度假区、乡村旅游集聚区；花桥镇荣获全国最美村镇乡村治理成就奖。

2025年，我们主要做了以下工作：

（一）抓招商、聚人才，发展活力竞相迸发。优化六大产业招商中心，选派优秀招商干部在23个重点城市开展“敲门行动”，新签约亿元以上项目121个、总投资361.3亿元，豪美汽车、埃易泰克电子、新时达电气等一批上市公司纷纷布局湾沚。新设立上交思源、创谷创业等科创基金2支，坐标系智能、埠威电子、易缆微新材料等一批“高精尖”项目相继落户，宜航工业产业园一期入驻率超75%。“津梧桐”人才磁场持续增强，认定紫云英高层次人才188人，招引高层次科技人才团队12个、领军人才15人、高端人才321人、大学生10582人。芜湖航空职业学院二期暨华东航空培训基地项目签约落地；安徽信息工程学院航空电子科技成果转化中试基地获省级认定；芜湖工贸技工学校获批设立。

（二）抓产业、强创新，发展势能加速汇聚。支持开发区进一步强化高质量发展主战场、主阵地定位，优化调整城镇开发边界1619亩，盘活企业低效用地1155亩，“标准地”出让100%。新增规上工业企业50家，总数突破500家。新培育国家专精特新“小巨人”企业5家、省专精特新中小企业38家。出台科技创新引领新质生产力发展“十五条”，成立CNAS实验室共享联盟，兑现科技创新扶持资金9912.6万元，“科技贷”余额65.4亿元、增长22.1%。推荐申报高新技术企业146家，入库科技型中小企业669家。入选省级科技创新攻坚计划2项，新增省级企业研发中心3家、企业技术中心3家。每万人高价值发明专利拥有量增长18%，入选国家知识产权强县建设示范县创建对象。科技创新指数首次迈进全省区级前十名。

（三）抓航空、塑品牌，低空经济乘势腾飞。低空经济发展大会、全国适航审定现场会圆满举行，省低空经济公司、芜湖航空制造产业联盟在湾沚成立，长三角低空经济综合测试验证基地首期建成运营，芜湖航空产业园入选长三角低空产业科技金融基地，国家级通航装备制造产业集群通过复核。启动低空起降点建设，时的科技、华夏维修等重大项目开工，全国首个城市级低空智联监管服务平台在湾沚成功上线。“湾沚造”航空器率先走出国门，15家企业组团参加亚洲通航展，电科飞机实现国产通航整机出口“第一单”。联合飞机参加迪拜航展获签1600架工业级无人机订单，时的科技10亿美元国外订单创中国eVTOL领域之最。航空智谷获评2024年度优秀鸠兹科创湾园区；成功获批国家通航智能制造产业知识产权运营中心、全省首批空天信息类顶尖孵化器、全省唯一制造方向低空经济发展示范区。

（四）抓改革、促开放，内生动力持续增强。启动21家区属国企战略性重组，区国投集团2家主体获评“AA+”信用等级；区水务公司全面推行供水县域统管工作；区人才集团成立国有物业公司；区文旅投公司成功组建并实体化运营。完成全市首单“农业+旅游”水权交易，2.2亿元节水贷落地湾沚。获批全省推进公共机构领域合同能源管理试点。全力当好芜湖市融入长三角一体化的东向“桥头堡”、链接全球的空中“桥头堡”。峨山路二期、殷港互通立交、芜宣高速“四改八”、机场路上跨铁路桥及高速互通立交、湾石路一期改造建成投用，顺利通过全国“交通强国”建设试点验收。启动空港经济起步区规划编制，京东转运中心二期开工建设，芜宣机场开通“空空中转”“空陆海联运”服务，构建“6国8线”全货机航线网络，货邮吞吐量突破7.1万吨，增长87%，国际货运进出口贸易额突破60亿元。驻西班牙办事处揭牌成立，中西汽车零部件产业园国际合作持续深化。组织企业参加境外展会117次，预计全年进出口总额达6亿美元，跨境电商交易额超12亿元。

（五）抓更新、夯基础，城市品质显著提升。启动乌凤滩、九子湖、青弋江廊道等8个重点片区规划，鸠兹宜邻中心建成投用，奥特莱斯即将开业，数据标注、短剧拍摄等业态从无到有，入选全国县域商业“领跑县”典型案例。出让商业、商住地块各1宗，实现近三年“零”的突破，沚津清华园开工建设；山璟轩项目成功盘活。全力办好区人大一号议案、区政协重点提案，持续推进小区物业管理水平提升，整治小区外墙脱落2.8万平方米，改造城市易涝点5处、消防“无水小区”28个，新增公共停车位1500个、充电桩180个，168个住宅小区环境得到全面提升；持续推进东湖水环境治理，疏浚雨污水管网139公里，清淤28万立方米，治理成效被央视《新闻联播》头条报道。设立青弋江省级自然保护区，优化调整可发展空间83.8平方公里；新增造林1566亩；空气优良天数比例全市最优。

（六）抓统筹、显特色，乡村振兴成果丰硕。建成省级和美乡村中心村7个、精品示范村3个，打造区级精品示范村5个。荆山河治理、小河口泵站等水利工程相继完工。扎实推进二轮土地延包工作，改造提升高标准农田2万亩，粮食播种面积47万亩，获批全国粮油作物（水稻）大面积单产提升整建制推进县。湾沚山芋、六郎河蟹、陶辛青虾获批国家地理标志产品，新认证“三品一标”农产品11个。成功入选全国农产品骨干冷链物流重点县建设培育名单、省级农村电商“领跑县”典型案例。全力激发市场消费潜力，发放各类消费券1000余万元，带动消费超4亿元。打造休闲体验乡村旅游目的地，“小清迈”“拉丝年糕”火爆出圈，水梦南湖音乐节、小陶村市集、套花湾“四季市集”、西河百家宴、东方飞谷飞行体验等活动品牌热度高涨。水梦南湖获评省级旅游休闲街区，鸠兹湾获长三角农村创业创新产业价值奖。

（七）抓民生、优保障，群众生活愈发美好。全面完成30项民生实事，民生支出达41.9亿元。新增就业8059人、技能人才6261人，“津梧桐”人才公寓投入运营，“湾沚汽车智造工”获批“皖字号”劳务品牌，3家机构获评省技能人才培育突出贡献单位。发放各类就业、创业资金4647万元，退役军人创新创业园开园。义务教育优质均衡发展通过省级督导评估，高标准实施新芜学校改造、陶辛小学功能提升项目，实验学校丰山校区开门迎新。县一中高考成绩取得历史性突破。托育服务中心顺利建成，六郎县域医疗次中心投入运营，居民医保慢性病按人头付费省级试点全域推行，卫生健康工作获国家卫健委主要负责同志高度评价。困难群众救助实现应保尽保，获批全国困境儿童关爱服务试点，针对重点困境儿童开展个案服务2000余人次。新增社区嵌入式养老服务综合体3家、农村幸福院6家。深化殡葬改革，公益性公墓安葬率99.3%。成功举办芜湖马拉松、吴钩足球总决赛，承办中国羽毛球俱乐部超级联赛、中国篮球公开赛总决赛等省级以上赛事活动29场，航空新城运动中心入选长三角地区体育消费创新场景优秀案例。红杨镇获评全国群众体育先进单位。

（八）抓安全、善治理，社会大局和谐稳定。开展安全生产治本攻坚三年行动，238处重大事故隐患动态清零；扎实推进工贸领域“标准化”检查清单改革试点，立案查处安全生产违法案件34起。有序实施民生实事人大代表票决项目。全力推进“瓶改管、气改电”，完成改造161户。整治城区C、D级危房56户，改造农村危房82户。排查道路交通安全隐患342处，投入255万元用于绿波改造，新建公交站台23处，提质改造农村公路27公里，群众通行便捷度大幅提升。推进区镇两级综治中心规范化建设，排查矛盾纠纷2820件，调解率达98.4%。获批全国首批守法普法示范区。花桥镇荣获省基层治理先进集体。

同时，我们扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全面推行廉洁风险防治“八步强责”机制，抓好巡视、审计重点问题整改，集中整治群众身边不正之风和腐败问题。113件人大代表议案和建议、126件政协提案和来信全部办结。及时回应企意民声，办理群众诉求1.5万件。进一步优化营商环境，新增经营主体5253户，纵深推进“综合查一次”，检查频次下降73%。扎实开展访企入村专项行动，各级干部走访企业262家、农业经营主体和农户711户，收集办理各类诉求603个。镇级重大决策合法性审查实现全覆盖，府院、府检联动机制走深走实。支持工会、共青团、妇联、工商联、侨联等群团组织更好发挥作用。人民武装、国防动员、民族、宗教、外事、对台、老龄、关心下一代、残疾人、档案、供销等工作取得新进展。

各位代表！2025年各项目标任务的圆满完成，标志着“十四五”胜利收官。“十四五”的五年，在湾沚改革发展历程中极不寻常、极不平凡。五年来，我们上下同心、砥砺前行，克服各类风险挑战，推动经济社会发展取得新成就，实现了撤县设区的精彩开局。GDP年均增长7%，占全市经济比重由8.9%提升至9.3%；规上工业增加值年均增长11.1%；固定资产投资年均增长10.6%；居民人均可支配收入年均增长6.7%，城乡收入比缩小至1.45。

——制造强区蓬勃发展，综合实力进一步跃升。净增国家专精特新“小巨人”企业16家、省专精特新中小企业102家、创新型中小企业307家，工业用电量、用气量分别较“十三五”末增长110.8%、132.3%。争取省、市级各类科技项目104项，9项科技成果获得省科学技术奖，全社会研发投入强度达3.06%，连续4年入列全省制造业发展综合10强区，开发区土地集约利用评价连续两年全省第一。

——低空经济强势崛起，新质生产力进一步壮大。集聚全产业链企业超200家，电科飞机、联合飞机等12家潜在“独角兽”企业崭露头角，获批国家中小企业产业集群。10平方公里核心区内，通航整机、大型无人机核心部件本地配套率100%。连续举办四届低空经济发展大会、三届航空主题的芜湖马拉松，连续三届受邀组团参加中国航展，“不出园区即可生产一架自主知识产权的通航飞机和大型无人机”知名度持续提升。

——城乡品质蝶变焕新，人居环境进一步优化。城镇开发边界扩展至73.2平方公里，常住人口城镇化率72%。城市管理工作获住建部表彰。成功举办中国农民丰收节全国主场活动、全国村庄规划工作现场会。入选全国智慧城市百佳典范，获批国家级文化产业赋能乡村振兴试点、全省首批全域旅游示范区，荣登全省“千村引领、万村升级”工程重点县区榜首。红杨镇获批国家级乡村旅游重点镇，花桥镇作为全国唯一乡镇在中组部抓党建促乡村振兴推进会上作交流发言，省级和美乡村精品示范村实现5镇全覆盖。

——社会事业扎实推进，民生福祉进一步提升。城镇累计新增就业5.5万人，获批省级返乡入乡创业示范县，荣获全国根治拖欠农民工工资工作先进表彰。入选省级农村养老服务改革试点区，区总医院成功创建三级中西医结合医院。获评教育部学前教育普及普惠发展县区，入选全国未成年人保护示范县。新增2所高职院校，形成“1+2+5+3”现代职业教育体系，在校生规模突破3.5万人。农村基础设施大幅改善，达标堤防89.6公里，完成县乡道升级改造92.5公里、农村公路安防设施269公里，自然村通硬化路比例、农村自来水入户率均达100%。

——改革攻坚纵深推进，发展成效进一步彰显。建立“项目工作日”机制，发布项目进度“红黄绿”预警，协鑫光伏电池项目开工到投产仅144天，腾盾商飞用地报批创全市最快速度，重点项目建设连续9年获省级通报表彰。累计获国务院督查激励表彰2项，省督查激励表彰22项。省重大新兴产业基地、开发区综合考核评价连续三年优秀，乡村振兴、招商引资、市对区综合考核均获评优秀等次。

各位代表！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是市委、市政府及区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士和离退休老干部，向驻区官兵、政法干警和消防救援人员，向各位人大代表、政协委员和所有关心支持湾沚发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，湾沚仍处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，当前发展仍面临诸多挑战：一是经济总量、人口规模偏小，产业结构层级需持续提升，产教融合、产创融合仍需加强；二是公共服务供给与群众期盼仍有落差，服务业发展相对滞后，多层次公共服务体系尚不完善，农文旅品牌影响力和辨识度不高，居民收入水平有待进一步提升；三是安全生产仍有弱项，重点领域风险隐患依然存在，防范化解重大风险压力较大；四是政府效能仍有不足，部分干部的思想观念、能力素质、作风状态与新形势新要求不相适应。对于这些问题症结，我们将紧盯不放、全力解决。

二、“十五五”时期发展目标

“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是芜湖建设现代化省域副中心全面发力、奋勇突破、加速跃升的关键时期，也是湾沚塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期。我们要自觉站位新发展阶段，主动融入新发展格局，坚定信心、勇毅前行，奋力开启高质量发展新征程。

“十五五”时期区政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚决把思想和行动统一到区委决策部署上来，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，加快建设全国航空装备制造集聚区、安徽高质量发展样板区、安徽城乡融合共同富裕示范区，着力打造长三角国际航空货运枢纽副中心，推动经济实现质的有效提升和量的合理较快增长，推动人的全面发展、全区人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

“十五五”时期立足现实基础、把握发展趋势、对标长远愿景，聚焦市内提比重、省内树标杆、长三角展特色，以“五个争做示范”为总目标，全力以赴实施“1177”战略，力争规上工业产值突破1000亿元、新芜经济开发区迈上1000亿级园区、地区生产总值冲刺700亿元、规上工业企业超700家，奋力开创高质量发展新局面。

——在推动高质量发展上争做示范。经济总量占全市比重进一步提升、在全省位次进一步提升、在长三角排名进一步提升，居民消费水平持续增长，城市功能品质活力持续增强，常住人口城镇化率达80%。

——在推进科技创新上争做示范。科技成果转化效率大幅提升，高技术产业增加值占规上工业比重持续提高，高新技术企业数、科技型中小企业数、科技领军企业数加