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X乡镇集体“三资”管理工作汇报

我镇始终将集体“三资”管理摆在突出位置,将其作为夯实基层治理、守护集体家底、激发乡村内生动力的重点工作来抓。根据上级部署,我镇深入开展了集体“三资”规范管理与专项整治工作,着力构建权责清晰、管理规范、监督有力、运行高效的“阳光三资”管理体系。现将有关工作情况汇报如下。

一、工作开展情况

我镇坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实,聚焦集体“三资”管理中的难点、堵点和风险点,多措并举,综合施策,推动管理工作取得阶段性显著成效。

(一)提高思想认识,强化组织保障,筑牢工作根基

深刻认识到规范“三资”管理是堵截农村集体“三资”管理漏洞、防范基层“微腐败”、提升乡村治理能力的有效举措。我镇将“三资”专项整治与规范管理工作列为年度重点任务,成立由镇主要领导牵头,分管领导具体负责,纪检监察、财政、农业、自然资源、司法等多部门参与的专项整治工作专班,制定详细实施方案,明确时间表、路线图和任务书。通过召开动员部署会、专题推进会等形式,层层传导压力,压实镇村两级主体责任、监管责任和直接责任,形成了“党委政府统一领导、职能部门协同联动、村级组织具体落实”的工作格局,为工作开展提供了坚强的组织保障。

(二)聚焦能力提升,开展专题培训,锻造骨干队伍

针对基层干部、财务人员政策理解不深、业务操作不熟、风险意识不强等问题,着力锻造村级“三资”管理“主力军”。精心组织系列专题培训,内容涵盖农村集体“三资”管理政策法规解读、省级“三资”信息化监管平台操作实务、财务规范化管理流程、合同法律风险防范、廉洁履职教育等。截至目前,累计举办各类“三资”专题培训10余场次,覆盖全镇各村(社区)党组织书记、村委会主任、村会计(报账员)、村务监督委员会成员、镇相关科室业务骨干等共计300余人次。通过系统培训,显著提升了基层干部队伍的政策理论水平、业务操作能力、风险防范意识和依法依规管理“三资”的“硬本领”,为规范管理奠定了人才基础。

(三)坚持问题导向,深化清理核查,摸清资产家底

以“全覆盖、穿透式、无遗漏”为原则,对全镇集体“三资”进行全面起底、登记造册、动态管理。一是建立健全管理台账。指导各村对集体所有的经营性资产、非经营性资产、资源性资产以及货币资金、债权债务等进行全面清查、准确计量、分类登记,确保账实相符、产权清晰,实现资产资源信息“全覆盖、底数清、动态明”。二是开展合同专项清理。组建由镇经管部门、法律顾问、财政所等组成的审核专班,对全镇84份村级集体资产资源承包、租赁、出让合同进行逐份审核、精准研判。重点清理合同期限过长、租金价格明显过低、权利义务不对等、程序不合规等问题合同。坚持“尊重历史、依法依规、分类处置”原则,通过“补程序、修条款、追欠款、重签订”等方式落实整改。例如,在清理中发现沙墩村某资产租赁合同存在超低价格、条款不全问题,经专班介入,引导双方重新协商,依法依规签订了规范合同,有效堵塞了集体资产收益流失的漏洞,确保了集体利益和村民权益。三是强化村民参与监督。在资产盘点、合同清理、处置方案制定等关键环节,严格落实“四议两公开”制度,保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权,让“三资”管理在阳光下运行。

(四)科技赋能监管,用好信息平台,提升智治水平

充分依托省级农村集体“三资”信息化监管平台,推动管理手段从“线下”向“线上+线下”融合转变,监管方式从静态向动态、精准、可视化升级。一是高质量归集数据。将清理核查后的集体资产、资源、合同、财务等数据全面、准确录入平台,确保数据鲜活、可用。二是强化预警处置。发挥平台智能预警功能,对合同到期、租金收缴、超标支出、程序异常等风险点进行实时监测、自动预警。建立预警信息“受理-核实-整改-反馈-销号”闭环管理机制,累计处理各类预警信息193条,实现动态清零率100%,将许多风险隐患化解在萌芽状态。三是推动“阳光运行”。通过平台公开“三资”状况、交易信息、收益分配等,方便上级监管、群众监督,倒逼管理规范,有效筑牢了乡村振兴的廉洁屏障。

(五)健全协同机制,凝聚部门合力,压实监管责任

着力打破部门壁垒,构建协同联动、齐抓共管的监管网络。健全完善“村级履行主体责任、镇级强化监管督导、职能部门协同联动”的三级责任体系。镇工作专班加强统筹协调,定期召开联席会议,通报情况,研判问题,部署任务。明确财政所、农业技术推广中心(经管站)、自然资源所、纪检监察室、司法所等部门的职责分工。财政所加强对村级财务的指导和审计监督;农业技术推广中心(经管站)承担日常管理、政策指导和平台维护;自然资源所协助做好资源权属确认和规划管控;纪检监察室强化执纪监督;司法所提供法律支持。通过部门各司其职、信息共享、联动执法,形成了对集体“三资”管理全过程、多维度的监督合力,全力守护好村集体的“钱袋子”。

(六)着眼长效常治,完善制度体系,扎紧制度篱笆

坚持“当下改”与“长久立”相结合,以制度创新“浚源固本”。在总结整治经验和借鉴先进做法的基础上,研究制定并出台了《XX市XX镇农村集体资金资产资源管理实施细则》。该细则进一步明晰了镇村两级的权责边界,规范了资产资源登记、经营、处置、收益分配等全流程管理,细化了民主决策、公开公示、合同管理、票据管理、责任追究等具体要求,为“三资”的规范、安全、高效运行提供了清晰的制度路径和操作指南。同时,加强对各村制度执行情况的指导和检查,确保制度“长牙”“带电”,真正成为不可触碰的“高压线”。