新时代意识形态建设的历史性成就和基本经验
对外经济贸易大学党委常委、教授 张小锋
（2023年2月15日）
本期报告的题目是“新时代意识形态建设的历史性成就和基本经验”。中国共产党注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向、以史为鉴、映照未来。
一、新时代我国意识形态建设历程回顾
意识形态工作关乎人心向背、事业成败。中国革命、建设和改革的伟大成就，无不与党卓有成效的意识形态工作密切相关。中国共产党始终将意识形态工作置于党的全部工作的突出位置，抓紧抓好。毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志均对意识形态工作极为重视。
改革开放以来，党和国家事业取得重大成就，为新时代发展中国特色社会主义事业奠定了坚实基础、创造了有利条件。但同时，我们在发展的过程中也出现了一些新挑战、新矛盾、新问题。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更加重视意识形态工作， 面对风云变化的内外环境和复杂严峻的意识形态形势，立足中华民族伟大复兴 战略全局和世界百年未有之大变局，准确把握我国意识形态领域的特点、任务， 提出了一系列重大论断，为我们党的意识形态工作指明了方向、提供了遵循。
习近平总书记曾指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。
事业的伟大不仅在于成就的辉煌，更在于过程的艰辛。让我们回顾一下新时代意识形态工作的历程和重大举措。
2013年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话时指 出，“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、 把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、 顺势而为”，“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循 的重要方针”。在长期实践中，我们党的宣传思想工作积累了十分丰富的经验。这些经验来之不易、弥足珍贵，是做好今后工作的重要遵循，一定要认真总结、
长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。我们要精心做好对外宣传工作，创新对外宣传方式，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音。在事关大是大非和政治原则问题上，我们必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。
2014年10月，习近平总书记在文艺工作座谈会上强调，广大文艺工作者要“树立马克思主义文艺观”，要“坚持以人民为中心的创作导向”，要“扎根人民、扎根生活”，要“把社会主义核心价值观生动活泼、活灵活现地体现在文艺创作之中”，要“弘扬中国精神、凝聚中国力量”，要“创作无愧于时代的优秀作品”。习近平总书记还强调，“党的领导是社会主义文艺发展的根本保证”。
2015年12月，习近平总书记在全国党校工作会议上要求，“党校姓党”， “党校教师姓党”，“要把党的旗帜亮出来”，“让党的旗帜在各级党校上空高高飘扬”。归根到底，我们的党员要在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。
习近平总书记还强调，“党校要旗帜鲜明、大张旗鼓讲马克思主义、讲中 国特色社会主义、讲共产主义，旗帜鲜明、大张旗鼓讲党的性质、讲党的宗旨、讲党的传统、讲党的作风”，“党校要加强对各种社会思潮的辨析和引导，不 当旁观者，敢于发声亮剑，善于解疑释惑，守护这一马克思主义、中国特色社 会主义的坚强前沿阵地”。
2016年2月，习近平总书记在主持召开党的新闻舆论工作座谈会时强调， “党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事”， 要“牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向， 牢牢坚持正面宣传为主”。习近平总书记还要求，“党和政府主办的媒体是党 和政府的宣传阵地，必须姓党。党的新闻舆论媒体的所有工作，都要体现党的 意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结”。
此外，我们还要加强网上思想文化阵地建设，净化网络环境，使我们的网络空间清朗起来。
2016年5月，习近平总书记主持召开哲学社会科学工作座谈会并发表重要讲话，号召“我国广大哲学社会科学工作者要自觉坚持以马克思主义为指导，自觉把中国特色社会主义理论体系贯穿研究和教学全过程”。
2016年12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，“必须
坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地”。
2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中指出，要“牢牢掌握意识形态工作领导权”，“不断增强意识形态领域主导权和话语权”。党的十九大报告提出了一个重大的战略命题，即“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”。这为我们党的意识形态工作指明了方向。
2018年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出了“九个坚持” 的重要论断，明确了新时代党的宣传思想工作的历史方位、地位作用、使命任务、责任担当等，系统回答了宣传思想工作的方向性、全局性、战略性等重大问题。
2019年3月，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上，深刻阐释了“办好思想政治理论课关键在教师”，上好思政课要做到“八个相统一”等思想。
2015年8月，中共中央印发了《中国共产党巡视工作条例》，把“违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止， 阳奉阴违，拉帮结派等问题”，列为巡视工作的首要问题。
2017年5月，中共中央政治局会议审议通过《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》，总结吸纳了巡视工作实践创新成果，推动了巡视工作向纵深发展。
2019年10月，党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国 特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》， 总结了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势。该决定坚持马克思 主义在意识形态领域指导地位的根本制度，并作出一系列重大部署。这是我们 党第一次把马克思主义在意识形态领域的指导地位作为一项根本制度明确提出 来。
2019年6月，中共中央印发《中国共产党宣传工作条例》。这是坚持和落实马克思主义在意识形态领域指导地位这一根本制度的重要体现和保障。该条例的颁布体现了以习近平同志为核心的党中央对宣传工作的高度重视，标志着宣传工作科学化、规范化、制度化迈上了新的台阶，同时，也意味着意识形态工作迈上了新的台阶。
2021年11月，党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋
斗重大成就和历史经验的决议》，对意识形态工作，特别是对党的十八大以来的意识形态工作进行了总结和概括，指出：“党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量。”
二、新时代我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变
（一）高扬理论旗帜。习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。党的十九大报告指出：“要加强理论武装，推动新时代中国特色社会主义思想深入人心。”
十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》，将习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法。
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”。
党的十八大以来，我们党始终把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进各项工作的引领，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，在全党全社会营造了学习新思想、践行新理念、谱写新篇章的浓厚氛围，有力推动了习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。具体体现在：
第一，理论研究跃上新台阶。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是新时代中国共产党的思想旗帜，是实现中华民族伟大复兴的行动指南。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想要以理论研究为起点，加强研究阐释。1.研究平台不断拓展。党的十八大以来，党的思想理论工作平台不断拓展，在马克思主义理论研究和建设工程、中国特色社会主义理论体系研究中心、马克思主义学院、报刊网络理论宣传阵地“四大平台”的基础上，又成立了习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，使理论研究再添生力军。截至2022年9 月，29家国家高端智库建设试点单位和16家培育单位在内的国家高端智库建设方阵逐步形成，中国特色新型智库体系逐渐完善。2.研究队伍不断壮大。广大哲学社会科学工作者是研究习近平新时代中国特色社会主义思想的主体。据统计，党的十八大以来，全国从事哲学社会科学研究的人员超过了50万，国家、
地方、高校三级培训体系不断完善。3.研究成果不断丰富。国家社科基金从2012 年的12个亿增长到2022年的28个亿，自主形成了一大批价值丰厚、影响广泛的研究成果。《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等理论研究成果相继推出，让广大民众对新思想有了更深刻的认知、更透彻的感悟、更深度的共鸣。
第二，党内学习教育呈现新常态。党的十八大以来，中央先后组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。通过党的群众路线教育实 践活动解决了影响群众切身利益的症结、难点问题，使广大党员干部受到了马 克思主义群众观点的深刻教育，党群关系更加融洽，党的执政基础更加稳固。 通过“三严三实”专题教育，我们狠抓“关键少数”，推动了领导干部以身作 则、率先垂范、绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，政治生态明显改善。通过“两学一做”学习教育，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，使基层党组 织积极发挥战斗堡垒作用，广大党员发挥先锋模范作用。通过“不忘初心、牢 记使命”主题教育，广大党员干部的思想政治受到洗礼和锻炼，增强了守初心、担使命的思想和行动自觉，理想信念更加坚定了。通过党史学习教育，广大党 员干部从党的百年奋斗中感悟真理的力量、信仰的力量，汲取成功经验、政治 智慧，始终保持顽强的意志，勇敢战胜各种重大困难和严峻挑战。
以上党内集中学习教育，尽管主题和具体内容不同，但目标一以贯之，就是要不断推进党的自我革命，坚定理想信念，补足精神之“钙”。
第三，理论宣传掀起新热潮。1.中央和地方上下联动。我们结合基层群众的所思所想所盼和生产生活实际，组织理论专家、基层理论骨干、各级领导干 部、大学生村官等宣讲团队，深入机关单位、企业、社区、村镇等开展面向基 层的宣讲活动，使政策解读接地气、聚人气。2.理论学习读物广受欢迎。党的 十八大以来，一系列宣传新思想的理论书籍出版发行。包括《习近平关于全面 依法治国论述摘编》《习近平谈治国理政》（第一卷到第四卷）等理论性很强 的专业书籍，又有《之江新语》《习近平的七年知青岁月》等脍炙人口的读物， 这些书籍为广大党员干部群众学习领会党的创新理论发挥了重要作用。3.理论传播的氛围日益浓厚。我们通过推出《我们走在大路上》《敢教日月换新天》 等大型电视专题片，组织撰写《百年大党面对面》系列通俗理论读物，建好用 好“学习强国”学习平台等，让党的创新理论更加通俗易懂，飞入寻常百姓家。
特别是以“学习强国”为代表的一批网络新媒体，凭借丰富的学习资源，创新的学习方式，在广大党员干部群众中产生了热烈的反响，成为理论学习的知识库、资源站、掌中宝，同时，一批讲述以习近平同志为核心的党中央治国理政的影视作品深受喜爱，成为党员干部的必修课和百姓家庭的必追剧。
（二）强化方向引领。习近平总书记强调，思想舆论领域大致有红色、黑色、灰色“三个地带”。红色地带是我们的主阵地，一定要守住；黑色地带主要是负面的东西，要敢于亮剑，大大压缩其地盘；灰色地带要大张旗鼓争取， 使其转化为红色地带。
党的十八大以来，我国在意识形态领域强化方向引领，加大对错误思想的斗争力度，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和向心力。我们党对意识形态领域的领导不断强化，主流思想舆论不断巩固壮大，意识形态空间治理更加风清气正。
第一，党对意识形态领域的领导不断强化。具体表现为我们在思想观念上高度重视，意识形态工作的体制机制更加健全，意识形态制度建设更加完善。第二，主流思想舆论不断巩固壮大。这里面主要表现为：1.阵地建设不断
拓展。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，要“牢牢把握正确舆论 导向”，“坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，坚持以人民 为中心的创作导向”。经过长期努力，我们的主流舆论阵地持续拓展。2.内容 更加丰富。庆祝中国共产党成立100周年、庆祝中华人民共和国成立70周年、庆祝中国人民解放军建军90周年、庆祝改革开放40周年、纪念中国人民抗日战争 暨世界反法西斯战争胜利70周年、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周 年等重大主题宣传活动接连开展；总结中国共产党百年发展成就和经验的一系 列的历史展览、成就展览陆续开展，这些活动极大振奋了民族精神，弘扬了正 能量。3.方式方法不断创新。一方面，全国各地区、各高校开展的快闪、云端 阅读节、主题音乐会、短视频比赛等活动广受欢迎，青年的爱国主义热情高涨； 另一方面，以“中央厨房”新型全媒体报道平台作为代表的新型传播方式不断 涌现，为巩固壮大主流思想舆论提供了重要的技术支持。
第三，意识形态空间治理更加风清气正。1.澄清了一些模糊或错误认知。2.批判了一些错误观念。我们要旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，必须把意 识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落， 否则就要犯无可挽回的历史性错误。3.治理网络乱象。近年来，我国对劣迹艺
人、流量明星乱象，以及畸形“饭圈”现象，开展了强有力的治理专项行动， 予以坚决打击，推动了网络空间的日益清朗。2022年，中央网信办在专项行动 当中，突出、重点打击“色、丑、怪、假、俗、奢、赌”等违法违规信息内容， 16家重点直播、短视频平台清理违规短视频235万余条，处置处罚违规主播、短视频账号22万余个，打赏失度、规范失范、功能失范、恶意营销等突出问题得 到了有效治理。
（三）凝聚价值共识，社会主义核心价值观广为弘扬。习近平总书记指出， “对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核 心价值观”。党的十八大以来，对于培育和弘扬社会主义核心价值观，习近平 总书记念兹在兹，作出一系列重要指示。在党中央坚强领导下宣传思想战线积 极作为，采取了一系列重大举措，推动了社会主义核心价值观广为弘扬，凝聚 了团结奋进的强大力量。
第一， 推动社会主义核心价值观入脑入心。1.思想引导树观念。2013年12 月，中共中央办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，要 求“把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程”。在这之后，各 地区各部门陆续开展了社会主义核心价值观的理论阐释和宣传教育活动。关于 社会主义核心价值观理论研究的机构、组织、团体、刊物不断涌现，推进了理 论研究不断深化。《社会主义核心价值观青少年读本》《社会主义核心价值观 基本内容释义》等相关理论书籍相继出版。2.实践培养见成效。党的十八大以 来，在中宣部、教育部等部门的统一协调和指导下，各单位各部门将倡导和践 行社会主义核心价值观，与精神文明创建活动融为一体，同频共振，有力发挥 了社会主义核心价值观在日常生活中的指导作用，成为人们日用而不觉的价值 准则。3.制度保障强约束。24字的社会主义核心价值观中，“法治”二字清晰 呈现。2016年12月，《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导 意见》推进了法治和德治在国家治理中相得益彰；2017年9月，《中华人民共和国国歌法》颁布，将“培育和践行社会主义核心价值观”写入开篇第一条；2020 年5月，《中华人民共和国民法典》第一条指出，要“弘扬社会主义核心价值观”。这一系列的重要举措，是将社会主义核心价值观融入法治建设的鲜明写照。
第二，先进典型的引领力不断彰显。1.先进典型评选活动更加丰富多样。新时代以来，先进典型评选活动显著增强，并与业务发展紧密融合。新时代， 各行各业相继涌现出许多最美人物、道德模范。136个集体或个人被授予“时代
楷模”称号，299人获全国道德模范荣誉称号，300个“最美奋斗者”受到表彰， 发布了736个“最美人物”，评选出11585个“中国好人”。同时，我们还组织 了“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动、“强国复兴有我”群众性主题宣 传教育活动，举办了“核心价值观百场讲坛”活动，播出了系列主题公益广告 微电影、微视频，达到润物无声的效果。2.先进典型宣传力度不断扩大。袁隆 平、钟南山、张桂梅等一批先进典型的感人事迹，在全社会引起了巨大反响， 有力促进了社会风气的健康向上。同时，对损害先进典型荣誉利益行为的打击 力度不断加大。这些举措有力维护了先进典型的名誉声望，对推进国家主导意 识形态建设具有不可替代的作用。
第三，精神文明创建活动走深走实。1.范围广。精神文明创建活动的涵盖面不断扩展，从创建文明家庭、文明楼院，到创建文明小区、文明城市；从创 建文明户、文明村，到创建文明集镇
