二十届四中全会

开启中国经济新篇章

当 2025 年 10 月的北京迎来中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，这场以研究制定 "十五五" 规划建议为核心议程的重要会议，正为中国经济绘制下一程发展的宏伟蓝图。在基本实现社会主义现代化的关键攻坚期，全会立足 "经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大" 的基本判断，以系统性部署开启了高质量发展的新篇章，为 "十五五" 时期经济社会发展提供了根本遵循。

锚定核心引擎：以新质生产力激活发展动能

全会明确将 "以科技创新引领新质生产力发展" 作为经济工作的核心抓手，这正是应对全球竞争与内部转型的战略选择。当前我国已具备支撑创新突破的坚实基础 ——2024 年研发经费投入超 3.6 万亿元，国际专利申请量远超美日，STEM 专业毕业生年均超 500 万人的 "工程师红利" 持续释放。全会进一步提出推动科技创新与产业创新深度融合，加快培育新兴支柱产业，既延续了高技术制造业 9.1% 的增速优势，更瞄准集成电路、新能源等关键领域突破 "卡脖子" 难题。

这种创新驱动并非孤立推进，而是与制度创新形成协同效应。正如全会强调的，要通过完善 "揭榜挂帅" 等机制，支持民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，让各类经营主体的创新活力充分涌流。从北京演艺经济的 "创新供给激活消费" 到数字经济与实体经济的深度融合，创新正从技术层面延伸至业态与模式层面，成为经济增长的 "乘数因子"。

夯实发展根基：以内需扩容构建循环格局

全会精准把握超大规模市场优势，将 "有效释放内需潜力" 作为构建新发展格局的关键支点。在消费端，会议提出深化提振消费专项行动，既延续商品消费提质升级的势头，更着力培育服务消费新增长点 —— 北京 1-8 月超 4 万场营业性演出带动 92 亿元关联消费的案例，正是 "演唱会 + 文旅" 等消费场景创新的生动注脚，印证了服务消费占比提升的巨大空间。

投资领域的部署更显精准发力的智慧。全会明确推进 "两重" 建设与 "两新" 工作协同并进，在补齐中西部基础设施短板的同时，加快算力网络、智慧城市等新型基础设施布