在XX镇农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作推进会上的讲话
各位会计同志们：
大家好！
今天，镇党委、政府在这里召开全镇农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作推进会，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市、区关于加强农村集体“三资”管理、严肃整治群众身边腐败和作风问题的系列决策部署，全面分析我镇当前“三资”管理工作面临的形势和存在的短板，对下一阶段的专项整治工作进行再动员、再部署、再压实。参加今天会议的，是我镇各村、社区的会计骨干，是集体“钱袋子”的直接“管家人”。可以说，这次会议既是一次工作部署会，也是一次责任明确会，更是一次业务警示会。希望通过今天的会议，能够让大家进一步统一思想、提高认识、明确任务、压实责任，以最坚决的态度、最迅速的行动、最过硬的举措，打好这场事关群众切身利益、事关基层和谐稳定、事关乡村振兴大局的攻坚战。
下面，我结合会议主题和工作实际，讲三点意见。
第一，提高政治站位，深刻认识开展“三资”管理专项整治的极端重要性和紧迫性
农村集体资金、资产、资源，简称“三资”，是农村集体经济组织全体成员共同拥有的重要财富，是发展壮大村级集体经济、保障村民福利、实施乡村振兴战略的物质基础。管好用好“三资”，不仅是一个经济问题，更是一个严肃的政治问题。我们必须从全局和战略的高度，深刻领会开展此次专项整治工作的重大意义。
一是开展专项整治是践行以人民为中心发展思想的必然要求。农村集体“三资”的每一分钱、每一寸土、每一间房，都姓“公”，都归全体村民所有。这些家底是否殷实、管理是否规范、使用是否透明，直接关系到广大村民的获得感、幸福感和安全感。长期以来，我镇绝大多数村级财务人员能够恪尽职守，为集体管好家、理好财。但我们也要清醒地看到，在个别地方，“三资”管理领域仍然是矛盾易发、问题多发的“高危区”，一些管理不规范、程序不透明、侵占挪用、优亲厚友等问题时有发生，这些行为严重侵害了群众的切身利益，啃食的是群众的信任，动摇的是党在农村的执政根基。此次专项整治，就是要聚焦这些群众反映强烈的痛点、难点、堵点问题，以“零容忍”的态度严肃查处，用实实在在的整治成效回应群众关切，切实维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。
二是开展专项整治是推进全面从严治党向基层延伸的关键举措。党的十八大以来，全面从严治党取得了历史性成就，但基层“微腐败”问题依然不容忽视。“上面九级风浪，下面纹丝不动”的现象在某些领域依然存在。农村“三资”管理领域，由于资金量大、资产资源种类多、涉及利益主体广，往往容易成为基层干部以权谋私、滋生腐败的温床。从近几年各地通报的典型案例来看，村干部在资源发包、资产租赁、资金使用等环节违规操作、中饱私囊的案件屡见不鲜，这些“小官巨贪”的现象，败坏了社会风气，损害了党和政府的形象。开展此次专项整治，就是要将全面从严治党的压力传导到“神经末梢”，亮明法纪的“红线”，扎紧制度的“笼子”，让监督的“探照灯”直抵基层一线，推动全面从严治党在农村基层落地生根，营造风清气正的政治生态。
三是开展专项整治是夯实乡村振兴和基层稳定根基的坚实保障。实施乡村振兴战略，产业兴旺是重点，治理有效是基础。一个“三资”管理混乱、账目不清、矛盾丛生的村庄，不可能有强大的发展后劲，更谈不上有效的基层治理。规范“三资”管理，盘活集体资产资源，能够为村集体经济发展注入源头活水，为乡村产业发展、基础设施建设、公共服务改善提供坚实的财力支持。同时，一个公开透明、管理规范的“三资”管理体系，能够有效化解因利益分配不均、决策不民主等引发的基层矛盾，减少信访纠纷，促进农村社会和谐稳定。特别是随着去年5月1日《中华人民共和国农村集体经济组织法》的正式施行，依法依规管理集体资产已经成为法定要求，我们必须通过专项整治，全面提升依法治理水平，为乡村振兴和基层稳定提供更加有力的制度和物质保障。
第二，聚焦关键环节，以刀刃向内的勇气全面彻底开展自查自纠
这次专项整治，时间紧、任务重、要求高。自查自纠是整个整治工作的首要环节，也是决定整治成败的关键一步。问题查得深不深、找得准不准，直接关系到后续整改的质量和效果。各村（社区）必须高度重视，坚决克服“与己无关”的麻痹思想和“走过场”的应付心态，以对集体、对群众、对历史高度负责的精神，全面、深入、细致地开展自查自纠。
一要明确排查范围，确保“全覆盖、无死角”。此次自查自纠，要对本村（社区）所有的集体“三资”进行一次彻底的“大盘点”“大起底”。时间范围上，原则上要追溯到近三年，对问题线索明显、群众反映强烈的，要一查到底，不受时间限制。内容范围上，必须做到全面覆盖。资金方面，要涵盖所有银行账户、现金、有价证券以及债权债务；资产方面，要包括所有房屋、建筑物、机器设备、交通工具等固定资产，以及林权、水域滩涂使用权、专利权等无形资产；资源方面，要囊括集体所有的土地、林地、草地、荒地、水面等所有未确权到户的资源性资产。要确保每一笔资金、每一项资产、每一份资源都纳入排查视野，不留任何空白和死角。
二要紧盯重点问题，做到“靶向发力、精准施治”。在全面排查的基础上，必须紧紧围绕新闻稿中明确的资金使用、资产管护、资源发包等关键环节，聚焦突出问题，实施精准监督和靶向整治。
在资金管理方面：一是彻查资金收支的规范性。要逐笔核查集体收入是否及时足额入账，是否存在“坐收坐支”、私设“小金库”等问题；要严格审查支出审批手续是否完备，是否存在“一支笔”审批、白条抵库、大额现金支付不合规、虚报冒领、违规
