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第二届自治区机关党建工作创新大赛优秀作品展登（十三）“西枫联企·兴边固防”推动边疆治理现代化

“西枫联企·兴边固防”

推动边疆治理现代化

——新疆出入境边防检查总站机关党委

 克州乌恰县乌鲁克恰提乡地处祖国西极，是“丝绸之路经济带”重要枢纽节点、克州州委“三大布局”“四大产业”规划的重点区域，先后有紫金黄金、汇祥永金、恒远爆破等24家央国企落地辖区，资源禀赋优越、矿产企业密集、开放发展潜力大，但同时也面临严峻复杂的反恐防恐、维稳固边形势任务考验。面对辖区矿产企业多、流动人口多、人员成分杂、维稳任务重、管理难度大的实际，对加强边疆治理提出了更大挑战和更高要求，派出所党支部如何立足职业特点，牵线搭桥、汇聚合力，将党的组织优势转化为强边固防的制胜优势，成为拓展深化“党建引领边疆治理”思路方法的“时代课题”。

主要做法

（一）熔铸忠诚戍边的精神高地。一是建强“红色堡垒”。主动与4个企业党组织签订党建共建协议，同22个探矿企业结对共建，系统搭建“五联五强五共五互”协作机制，牵头开展“同走戍边路”等主题实践10余场，成功打破了警地组织壁垒，构建了“党、政、警、企”命运共同体，形成了“发展共谋、安全共筑、边疆共守”的强大合力。二是打造“红色矩阵”。创新打造涵盖忠诚荣誉石、初心使命墙、白杨戍边林、3个爱国戍边教育基地及百里戍边长廊的“立体红色矩阵”，吸引1.3万余名企业职工、军警群众来队感悟戍边文化，组织党务培训、思政教育、研学交流40余期，构筑了将党的创新理论、红色基因、戍边传统融入血脉、植入灵魂的系统工程。三是点亮“红色先锋”。牵头组建以“民警+干部+群众党员”为主体的“西极党员服务队”，累计为群众办实事好事600余件，参与抢险救灾80余次，为群众挽回经济损失600余万元，收到锦旗、感谢信60余面（封），先后涌现出“海鸥姑娘”“芳华女警队”“汤圆组合”等一大批为民服务、护企发展的先进典型，辖区各族群众、企事业单位的安全感、幸福感、满意度得到持续增强。

（二）创新安全治理的实践范式。一是护企保安全。创新打造嵌入企业、扎根矿区的“前沿战斗堡垒”和“平安建设先锋”，组建护企警务室1个、护企先锋队5支、护企先锋岗5处，全覆盖建立4个矿企警校和矿企警务团队，共同发现并阻止300余头牲畜越界，联合劝阻10余次无人机抵边黑飞事件，共同消除30余个危爆物品管理隐患，警企联动、共同发力、共护安全的发展根基更加厚实。二是惠企优服务。推动成立护企安商领导小组，设置兴企固防办公室、“一警一企”警企联络员，召开党政警企联系会20余场次，收集诉求建议31条，制定出台《“护企警务”推动辖区经济社会高质量发展20条措施》，助力紫金黄金矿业年产量由3吨迈入5吨大关，阿克塔什铁矿营业收入连续3年增幅5%，塑造了极具边疆特色的警企共治新实践。三是安企共发展。建立与西极法院、司法所和企业人力资源部门“四方矛调联动”机制，搭建“企业矛盾纠纷调解室”，调处化解可能阻碍企业生产的劳务纠纷60余起，涉及金额1000余万元，高效处置涉企案件4起，打击处理违法嫌疑人10余人，为维护企业权益形象提供优质发展土壤，打造了特色化、协同化、柔性化的边疆营商环境“西极样板”。

（三）绘就共同富裕的和美画卷。一是协同发力让群众走上“致富路”。探索“企业+边民”“产业+就业”的可持续增收模式，主动对接企业积极吸纳辖区200余名青壮年劳动力在家乡就业，靠前协调农机企业优先为10户经济困难牧民提供机械租赁服务，鼓励群众开办“西极馕饼、文旅产品、羊毛制品”等20余个具有当地特色的产业项目，辖区农牧民人均年纯收入同比增长近15%，边疆发展成果更多更公平地惠及