培育特色劳务品牌擦亮就业“金字”招牌

劳务品牌是劳动市场中具有地域特色、技能优势与市场信誉的就业名片，是带动就业增收、助力乡村振兴的重要载体。近年来，商洛市聚焦高质量就业，实施“分类型挖掘、分领域塑牌、多元化拓展”策略，依托平台整合资源、强化培训，大力培育特色劳务品牌，有效拓展增收渠道，为乡村振兴注入强劲动力。截至2025年底，全市累计培育劳务品牌26个（含省市级13个），带动就业创业40.9万人，创造经济效益507.7亿元。

一、做法及成效

面对市场竞争加剧与技能需求升级，商洛突破传统粗放输出瓶颈，打出“品牌引领、技能赋能、产业支撑”组合拳，推动劳务经济由“数量型”向“质量型”转变。

（一）坚持系统谋划，筑牢品牌基石。一是健全推进机制。成立专项领导小组，出台《商洛市劳务品牌建设实施意见》及提档升级方案等文件，确立了“人社主导+市场运作”的发展模式；统筹资金、政策及市场资源，打通技能培训、资格认证、劳务派遣、权益保障的全链条服务体系，压实目标责任，形成闭环管理。二是聚合多元要素。聚焦县域特色精准施策，落实税费减免、创业补贴、担保贷款贴息等优惠政策；累计投入就业补助资金6366万元，为品牌产业链注入强劲动力。三是深耕特色培育。联动职介机构、重点企业及能人大户，深化“一县一特色、一县一市级品牌”模式；重点打造“丹凤厨工”等十个劳务品牌，形成多点支撑、协同发展的良性格局，有力推动劳务经济高质量发展。

（二）深化技能培训，拓宽就业空间。一是跨区域联动。抢抓宁商协作、西商融合机遇，与南京、西安建立深度合作机制，引入先进培养模式和优质师资，累计举办860场次跨区域联动培训。二是全链条闭环。构建“订单-培训-鉴定-就业-服务”一体化闭环模式，确保供需无缝对接。如“镇安月嫂”开展母婴护理、产后康复等12门专业课程，推行“培训合格即持证、持证即上岗”机制，从业人员持证率达100%，人均月薪超6000元。三是本土化转化。立足本地资源禀赋，推动“技艺变收益”。柞水建立“理论+基地+田间”实训体系，培育全产业链职业农民5800人，带动3200余户家庭本地就业；洛南开展草编非遗技艺培训，助力2000余名农村妇女将传统手艺转化为稳定经济来源。

（三）搭建服务载体，释放市场动能。一是建强数据平台。依托“秦云就业”等公共就业服务平台，实时采集从业人员技能、就业意向等数据，与企业需求进行智能匹配。累计推送岗位11.2万个，人岗匹配效率提升40%。二是构建合作平台。联手长三角、珠三角龙头企业建立“订单式”用工联盟，开行“就业直通车”定向输送品牌人才。如丹凤县联合南京餐饮企业开设“丹凤厨工定向班”，累计输送厨师、面点师等专业人才2000余人，其中120人晋升管理层。三是完善保障平台。在西安、南京、宁波、温岭等劳务集中地设立41个劳务工作站，建立“一站式”维权服务网络。累计化解劳资纠纷127起，提供法律援助260次，让务工人员“出得去、稳得住、能安心”。

（四）强化宣传推广，提升品牌影响。一是多元宣传塑品牌。构建“新媒体+大平台”立体宣传格局，依托短视频、直播等开展“商洛劳务品牌云推介”32场，累计点击量超500万人次；推动“柞水耳农”等亮相全国劳务品牌发展大会及省政府特色展，品牌知名度大幅提升。二是赛事竞技树标杆。积极组织从业人员参加全国创业创新大赛、全省职业技能竞赛等赛事，“镇安月嫂”从全省108个项目中脱颖而出，荣获中国创业创新大赛“创翼之星”奖，树立了行业标杆，提升品牌美誉度与含金量。三是典型引领聚合力。选树全国“优秀农民工”李锋、“木耳达人”陈庆海等一批品牌带头人，深化“能人带老乡”示范模式，发挥头雁效应，激励带动更多脱贫人口、农村劳动力投身品牌就业，放大品牌辐射效应。

（五）促进就业增收，推动富民强村。一是就业带动成效显著。“商南技工”吸纳就业7500人，人均年收入约7万元，稳定率达73%；“镇安采摘工”联动多地企业及产业园，带动4.2万人次就业，其中脱贫劳动力8000余人，人均年增收约4万元。二是产业融合深度拓展。“柞水耳农”依托全产业链实现产值53.79亿元，种植规模达1亿袋；“洛南草编工”创新“公司+非遗工坊+农户”模式，产品远销海外，年产值3000万元；“丹凤厨工”激发返乡创业百人，带动千人就近就业。三是品牌能级大幅跃升。5个品牌入选省级名录，“镇安月嫂”荣获国家级创新奖，“柞水耳农”“丹凤厨工”“洛南草编工”亮相全国劳务协作大会，“丹凤厨工”“镇安月嫂”入选全国协作帮扶典型案例，品牌影响力从区域走向全国，成为助力乡村振兴的强力引擎。

二、瓶颈与不足

商洛劳务品牌建设虽成效显著，但面对新发展形势的严峻挑战，仍存在诸多亟待突破的瓶颈。

（一）产业能级偏弱，辐射带动有限。当前劳务品牌主要集中于家政、建筑、餐饮等传统劳动密集型领域，业态结构单一，同质化严重。产业链条短，多停留在“简单劳务输出”初级阶段，缺乏向研发、设计、高端服务等高附加值环节延伸的能力，长期被锁定在价值链底端。受“低端、空间窄”刻板印象影响，县域青年更倾向外出务工，造成本地劳务品牌人才梯队断档，长期发展的内生动力持续削弱。由于缺乏规模化集群支撑，岗位多为低技能临时性工种，薪酬待遇与职业前景有限，难以吸引高校毕业生及青年人才。经济贡献主要体现为一次性的劳务输出收入，未能有效转化为培育本地产业集群、拉动税收持续增长等长期发展红利，对区域经济社会的综合带动效应微