一、深刻认识开展卫生规范执法年活动的重大意义
二、准确把握卫生规范执法年活动的主要任务
三、切实抓好卫生规范执法年活动的贯彻落实
四、以规范执法年活动为契机
在XX区卫生健康系统2026年卫生规范执法年活动动员部署会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实中央纪委国家监委重点专项整治行动和重大民生实事工作要求，全面部署启动2026年卫生规范执法年活动，推动全区卫生健康行政执法行为全面规范、执法能力水平整体提升，为优化法治化营商环境、保障人民群众健康权益提供坚强支撑。
一、深刻认识开展卫生规范执法年活动的重大意义
当前，全面依法治国深入推进，法治政府建设步入快车道，行政执法规范化建设面临新的更高要求。开展卫生规范执法年活动，既是贯彻党中央决策部署的政治要求，也是回应人民群众期盼的民生工程，更是推动卫生健康事业高质量发展的现实需要。
从政治高度看，规范执法是践行以人民为中心发展思想的具体体现。卫生健康行政执法直接关系人民群众生命安全和身体健康，执法是否规范、是否公正，群众感受最直接、最真切。近年来，国家相继出台《行政处罚法》（修订）等法律，今年2月，《行政执法监督条例》正式施行，明确要求规范执法程序和行为，推进执法公示、全过程记录、法制审核等制度落地落实。把2026年定为全区卫生规范执法年，就是要以更高标准、更严要求推进执法规范化建设，以实际行动践行执政为民理念。
从现实需要看，规范执法是破解突出问题的迫切要求。当前，卫生健康执法领域仍存在一些不容忽视的问题：执法力量分散、协同不够，传统网格化管理存在壁垒；执法流程不够规范，自由裁量权行使不够统一；个别执法人员执法行为不够文明，存在"人情案""关系案"隐患；执法服务意识有待加强，执法与普法、服务结合不够紧密。这些问题不解决，就会影响执法公信力，损害群众利益，破坏营商环境。
从发展要求看，规范执法是优化法治化营商环境的重要举措。法治是最好的营商环境。规范涉企执法行为，是激发市场主体活力、促进经济高质量发展的关键环节。当前，全区上下正在深入推进优化营商环境工作，卫生健康执法作为涉及市场主体众多、与群众生活密切相关的领域，理应在规范执法、服务发展方面走在前列、作出表率。
二、准确把握卫生规范执法年活动的主要任务
根据会议印发的《实施方案》，本次活动的总体要求是聚焦突出问题、创新管理模式、完善工作机制，推动卫生健康执法全面升级。重点抓好以下三个方面工作。
第一，建强执法队伍，重塑工作机制。一要打破传统网格化壁垒，组建综合执法队伍，实行统一调配、协同作战，解决力量分散、各自为战的问题，形成执法合力。二要严格落实扫码入企制度，实现执法全流程留痕、闭环管理。执法人员进入企业开展检查，必须先扫码登记、亮证执法，检查过程全程记录，检查结果及时录入系统，确保执法行为可追溯、可监督。三要全面推行执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，健全执法办案质量控制机制，全面提升执法规范化水平。
第二，强基固本，服务前置。一要开展拉网式排查与档案更新。对全区卫生健康监管对象进行全面摸底，建立健全监管档案，做到底数清、情况明、动态准。二要推进精准普法与服务前移。坚持"谁执法谁普法"，将普法宣传融入执法全过程，帮助企业规范经营行为，防范法律风险。三要着力整治"两违四乱"。严厉打击违法违规行为，整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，规范执法权力运行，夯实执法工作基础。
第三，靶向整治，巩固成效。一要聚焦重点领域实施专项整治。围绕生活饮用水、医疗美容、公共场所、职业卫生等重点领域，组织开展专项整治行动，查处一批典型案件，规范一类经营行为。近年来，全区在打击非法医疗美容方面已立案13起，罚款13。4万元，有力震慑了违法行为，今后要继续保持高压态势。二要组织开展"回头看"检查。年末对全年执法检查发现问题的整改情况进行复查，确保问题整改见底见效。三要健全长效机制。坚持边整治边总结，将有效做法固化为制度规范，建立常态化、长效化监管机制，防止问题反弹回潮。
三、切实抓好卫生规范执法年活动的贯彻落实
开展卫生规范执法年活动是一项系统工程，涉及面广、任务繁重。全区卫生健康系统要高度重视、精心组织，确保各项任务落到实处、取得实效。
一是要提高政治站位，增强责任感与使命感。各股室、各单位要从讲政治的高度，充分认识开展卫生规范执法年活动的重要意义，将其作为2026年的重点工作来抓。主要负责人要亲自部署、亲自推动，分管负责人要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要对照《实施方案》
