XX镇关于落实十三届县委第三轮巡察情况反馈意见集中整改情况报告VIP专享

XX镇关于落实十三届县委第三轮巡察情况反馈意见集中整改情况报告

XX镇关于落实X届县委第X轮巡察情况反馈意见集中整改情况报告

根据县委巡察工作统一部署，2022年X月9日至X月21日，县委第一巡察组对我镇党委开展了X届县委第X轮巡察工作。2023年X月28日，县委第X巡察组向我镇党委反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况报告如下。

一、提高站位深化认识，抓紧抓实巡察改工作

（一）强化组织领导，压实整改责任

一是高度重视迅速落实。我镇坚持把落实县委第一巡察组反馈意见整改工作作为一项重要政治任务来抓，召开党委（扩大）会议专题研究部署和推进巡察整改工作，相关部门主动认领问题，形成共抓整改的工作合力。二是加强领导压实责任。成立了由镇党委书记为组长，镇长为常务副组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责组织实施、沟通协调等整改工作任务。结合实际情况，将巡察组反馈的4个方面23个问题进一步细化分解为33个，逐一制定整改方案和任务清单，明确责任领导、责任部门、责任人员、整改时限，形成高度的思想和行动统一。组织召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员通过开展会前谈心谈话、会中批评与自我批评，会后各司其职抓整改，为保障各项整改工作落到实处打下坚实基础。经过3个月的集中整改，目前，反馈问题已完成整改25个，取得阶段性成效8个。

（二）加强督促协调，力求取得实效

一是加强工作协调。我镇采取清单式管理的方式推进巡察整改工作，及时了解掌握整改工作进展情况，多次召开工作推进会，逐一听取责任领导、责任人对工作进展情况的汇报，及时协调解决整改过程中的困难。二是强化日常督查。将落实整改工作与加强作风建设相结合，实施动态监督管理，由镇纪委牵头定期开展专项督查行动，对整改进度较为滞后的部门负责人共开展提醒谈话，责成加快进度，加快形成工作闭环，营造良好的工作氛围，确保各项整改取得实效。

（三）深化标本兼治，构建长效机制

立足“改当下和立长久”，我镇切实把制度建设贯穿于问题整改全过程，坚持标本兼治，从加强基层党组织建设、完善工作制度、强化干部管理等方面入手，把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，全面梳理工作中的各项规章制度。相继建立健全6项规章制度、完善8个工作机制、制定7个工作方案，从根本上堵塞漏洞、解决问题，确保整改工作取得实效。

二、坚持问题导向，逐项落实问题整改

第一方面问题：学懂弄通做实党的理论政策有落差，贯彻上级决策部署履职尽责有差距

（一）学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想有差距

1.对“学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神不深不透。基层党组织贯彻执行‘第一议题’制度不严格”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是强化政治理论学习。制定党委理论学习中心组学习计划，确保每月开展一次学习。组织各支部对“第一议题”制度落实情况开展自查自纠，并定期进行督查抽查。二是加强指导培训。组织各村（社区）相关人员开展规范落实“第一议题”制度业务培训。

（二）意识形态工作责任制落实不到位

2.对“未成立意识形态工作领导小组，未明确意识形态工作要求。未组织学习意识形态相关文件，未做好每季度意识形态分析研判，未对镇、村（社区）党员干部开展宗教信仰排查。意识形态工作相关制度建立滞后。对各村（社区）意识形态工作监管不够到位”整改进展情况。

整改过程：一是健全完善机制。成立了XX镇意识形态工作领导小组，制定了2023年度意识形态年度学习计划，组织召开了第一季度、第二季度意识形态分析研判会。二是加强学习。在党委扩大会议上组织学习了意识形态相关文件，进一步明确意识形态工作要求，提高对意识形态工作的思想认识。三是加强督查监管力度。定期组织对各村（社区）意识形态工作落实情况的督查，下发通知要求各村（社区）进一步对意识形态领域工作进行自查自纠。在全镇范围内开展党员参教信教情况排查，并签订党员不信教承诺书。

（三）撂荒耕地复耕复种工作不够到位

3.对“对耕地撂荒问题日常监管不够到位，撂荒现象较突出”的整改进展情况。

整改过程：一是强化工作督促落实。针对未完成的任务进一步明确工作责任和完成时限，倒排工期、压实责任，加快工作进度，由分管领导带队到各村开展督导检查。广泛进行撂荒复耕宣传动员，开展“认耕一亩田”活动，广泛宣传引导镇村党员干部、热心乡贤、企业参与撂荒复耕复种，加快推动撂荒复耕进度。二是加强撂荒复耕复种管护工作。组织镇村干部学习《关于切实防止耕地撂荒确保粮食安全责任追究办法（暂行）》等文件精神，提高干部思想认识。深入开展春耕春种工作，明确撂荒复耕复种管护要求，引导乡贤、企业承包种植，避免耕地再次撂荒。加强与县农业农村局沟通联系，全面梳理不具备耕作条件的耕地，积极争取资金优化、修复农业基础设施，改善此类耕地的耕作条件。

（四）河长制工作落实不到位

4.对“河长巡河履职不到位。镇级河长、村级河段长日常巡河流于形式”的整改进展情况。

整改过程：一是抓好巡察反馈具体问题整改。针对巡察组指出的部分村沿漳溪河两岸存在大量倾倒建筑垃圾现象的问题，已完成清理整改。二是加强工作督促。再次明确巡河工作要求，压实镇村河长工作职责，实行镇村两级河长巡河情况月度通报机制，督促河长履行好巡查职责，对巡河不到位的人员由镇纪委进行约谈提醒。三是加强河流巡查力度。农业农村服务中心水利组、综合行政执法队等部门联合开展全镇河流巡查监管，明确要求各级河长及时上报巡河期间发现的相关问题，并通知相关人员落实整改、上传反馈整改情况。

（五）行政执法工作不够重视

5.对“执行行政执法‘三项制度’不到位”的整改进展情况。

整改过程：进一步加强信息审核和公示，由镇法律顾问协助综合行政执法队开展违法案件法制审核工作，按程序进一步加强对各项违法案件处理情况的审核力度。今年以来，行政检查等行政执法信息已按规定进行审核并公布到广东省行政执法信息公示平台。

6.对“土地卫片执法整改工作不到位”的整改进展情况。

整改状态：取得阶段性成效。

整改过程：对县级下发土地卫片执法未完成整改图斑开展摸排梳理并形成工作台帐，已召开专题会议进行逐宗研判，形成整改方案，有力有序推进整改。

7.对“执法日常巡查监管不到位”的整改进展情况。

整改过程：一是加强巡查监管力度。压实镇村两级巡查监管职责，要求各村每周定期报送“两违”巡查情况，并由综合行政执法队定期深入各村开展检查，对发现的“两违”问题均已完成整改。二是加强工作监督。镇纪委联合综合行政执法队实地到各村核查“两违”情况。

（六）三防工作落实有差距

8.对“制定应急预案、水库调度运用方案生搬照套。执行汛期三防值班守则不到位”的整改进展情况。

整改过程：一是全面梳理文件。重新修订印发镇级三防预案及水库调度运用方案，并对相关应急文件进行重新核对，未发现有类似问题出现，同时由镇纪委对两名负责人开展提醒谈话。二是建立制度并加强培训。印发《XX镇值班值守工作制度》，并由镇应急管理办组织开展培训，进一步学习值班值守工作的要求、值班工作纪律以及信息报送要求。三是加强值班值守检查。由镇纪委联合相关部门对全镇值班值守工作开展监督检查，对违反工作纪律的党员干部进行通报批评，对相关负责人开展提醒谈话。

（七）饮水用水安全未能全面保障

9.对“全镇目前尚有部分自然村未完成集中供水”的整改进展情况。

整改过程：全面梳理未完成集中供水项目情况，同时积极向上争取资金推动建设项目实施，其中1处建设点为空心村，经请示县水务局不纳入集中供水建设范围；具备开工条件的工程已进场施工；剩余被列为第二批全域自然村集中供水的项目，将继续加强与上级沟通，争取上级部门加快拨付资金进度推进项目实施。

10.对“已完成集中供水的自然村中，部分供水点的水质检验报告不合格，群众用水安全问题得不到保障”的整改进展情况。

整改过程：全面开展排查，并对全镇供水点水样进行送检，检测结果均为合格。同时由农业农村服务中心水利组督促各村对水源、蓄水池等设施进行清理清洁，定期对供水点水质开展抽查。

（八）农村人居环境综合整治不够到位

11.对“对环境综合整治工作重视不够，存在只‘查’不‘改’现象。日常未主动巡查环境整治情况，存在‘六乱’及卫生死角”的整改进展情况。

整改过程：一是建立健全工作机制。制定了《XX镇关于进一步完善城乡环境综合整治日常管护机制的实施方案》《XX镇关于进一步完善农村人居环境长效管护机制的实施方案》等文件。成立了农村人居环境卫生整治工作督查小组，每季度对各村开展测评，将考核结果与各村（社区）环境卫生工作经费、绩效挂钩。7月上旬已完成第二季度人居环境测评。二是引导动员群众共同参与。发挥党员干部带头表率作用，每月组织党员干部、志愿者在镇区范围内开展清扫志愿活动，要求各村同步组织本村党员和群众清扫房前屋后、主要道路，引导群众共同参与人居环境整治工作。三是加强镇区环境卫生管理。充实镇区管理人员，城监队员由原来5名队员增加至9人，由规划建设办干部兼任城监队负责人，并结合城监队绩效考核，落实镇区网格化管理，做到每条街道都有专人管理。

（九）污水处理设施建设运行不正常

12.对“污水处理设施建设进度缓慢。污水处理设施运行管理监管不到位”的整改进展情况。

整改过程：一是加强与上级单位沟通，争取资金加快推进项目实施。二是建章立制、强化日常管护。制定《XX镇农村生活污水处理设施运行维护管理办法》，进一步明确农村生活污水处理设施管理工作目标与任务。建立定期巡查工作机制，由规划建设办每季度抽查建设进度和管护情况，针对发现问题发出通报，督促做好问题整改。

第二方面问题：履行全面从严治党主体责任有差距，防控重点领域风险不够严密

（一）党风廉政建设主体责任落实不到位

13.对“未及时调整党廉工作领导小组成员及更新党廉主体责任清单。党风廉政建设工作抓得不够紧实，镇纪委监督执纪力度不够。开展党内谈话抓早抓小不够到位”的整改进展情况。

整改过程：一是压实党风廉政建设主体责任。召开党风廉政建设专题会议，研究部署我镇2023年党风廉政建设工作，研究制定《XX镇党委党风廉政建设主体责任清单》《XX镇党委书记党风廉政建设“第一责任人”责任清单》《XX镇领导班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任清单》《XX镇纪委党风廉政建设监督责任清单》等文件，并由镇党委书记与领导班子成员、各村（社区）党支部书记签订党风廉政建设责任书，各分管领导与部门负责人签订责任书，层层压实工作责任。二是深入开展监督执纪。坚持日常监督和专项监督结合，由镇纪委牵头，联合相关部门，深入到镇村开展督查。今年以来，镇纪委围绕镇党委中心工作开展了多次专项监督，并建立整改台账，督促问题整改。三是开展教育提醒。今年以来，镇纪委对重点工作进度滞后以及2019年以来提拔的副科及正股级干部、今年出现违规违纪行为的党员干部开展提醒谈话。

（二）资金使用存在风险

14.对“部分资金投资入股相关企业协议存在漏洞，有流失风险，且对方未及时拨付收益分红款”的整改进展情况。

整改过程：一是签订补充协议，再次明确收益分红款支付、资金返还等条款，进一步保障资金安全，规避资金流失风险。二是督促企业履行协议。积极研判，2022年以来发出催款通知书11次，并于今年3月以来多次约谈相关企业负责人，协商寻求解决分红款支付事宜。

（三）执行财务管理制度不严

15.对“镇级财政负债问题突出”的整改进展情况。

整改过程：全面梳理镇级债务，对于上级未拨付资金的，积极与相关单位部门联系，请求尽快拨付；对于其余债务问题，分类做好方案规划，进一步开源节流，逐步消化镇级负债。

16.对“财务审核把关不严，部分材料不完善”的整改进展情况。

整改过程：严格按照《会计法》的规定规范支出审批手续，做好财务资料审核把关，杜绝此类情况再次出现。强化镇村财务人员学习培训，由经济发展和财政服务中心组织镇村财务人员参加业务培训，提高财务能力。

17.对“部分款项长期挂账至今未处置”的整改进展情况。

整改过程：对长期挂账款项明细进行全面清查，逐项列出清单。经党委会研究完成账务处理。

18.对“未严格执行‘收支两条线’”的整改进展情况。

整改过程：已按规定补缴相关资金，并要求财务工作严格执行“收支两条线”规定。

（四）固定资产管理不规范

19.对“未定期对固定资产进行清查，部分固定资产账实不符。部分资产未入固定资产”的整改进展情况。

整改过程：一是建立健全工作制度。制定印发《XX镇固定资产管理制度》，并组织相关业务人员开展制度学习培训。二是开展固定资产清查。开展全镇固定资产集中排查整治，对所有办公室设备、家具、车辆进行重新核查登记，并做好录入工作。

（五）工程监管不到位

20.对“工程项目管理不规范。工程项目