在XX县农业农村局深化农村集体“三资”管理突出问题整治工作推进会上的讲话VIP专享

在XX县农业农村局深化农村集体"三资"管理突出问题整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次推进会，主要任务是深入学习贯彻党中央、国务院关于农村集体"三资"管理的决策部署，全面落实中央一号文件精神，按照省、市工作要求，对2026年全县深化农村集体"三资"管理突出问题整治工作进行再动员、再部署、再推进，确保整治工作取得实实在在的成效，切实维护好村集体和广大农民群众的切身利益，为乡村全面振兴提供坚强保障。

刚才，会议传达了上级有关精神，对全年整治工作进行了全面安排，我完全同意。下面，我就抓好这项工作讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识深化农村集体"三资"管理突出问题整治的重要意义

农村集体资金、资产、资源，是发展农村集体经济的物质基础，是广大农民群众关注的焦点热点，更是推进乡村全面振兴的重要支撑。管好用好农村集体"三资"，事关农民群众切身利益，事关农村社会和谐稳定，事关党在基层的执政根基。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识做好这项工作的重要性紧迫性。

第一，深化"三资"管理整治是贯彻落实党中央决策部署的必然要求。

党中央高度重视农村集体"三资"管理工作。2025年中央一号文件明确提出，要"持续深化农村集体资金、资产和资源管理专项治理""管好用好农村资源资产，严控集体经济经营风险和债务"。农业农村部于2025年12月发布了《农村集体资产监督管理平台术语》行业标准，并将于2026年5月1日正式实施，这为我们推进"三资"管理规范化、标准化、数字化提供了重要遵循。全县上下必须把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以高度的政治自觉抓好贯彻落实。

第二，深化"三资"管理整治是维护农民群众切身利益的现实需要。

"三资"管理领域的不正之风和腐败问题，直接侵害农民群众利益，啃食农民群众的获得感幸福感。根据权威统计，2025年各级纪检监察机关查处农村集体"三资"管理领域腐败和作风问题达16.1万件，追回被侵吞、挪用、截留、套取的集体资金12.79亿元。这些触目惊心的数字背后，是农民群众的血汗钱，是集体经济发展的"家底子"。我们必须以零容忍的态度严肃查处侵害集体利益的各类问题，让农民群众切实感受到公平正义就在身边。

第三，深化"三资"管理整治是推动乡村全面振兴的重要保障。

当前，我县正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，农村集体经济在带动农民增收、促进产业发展、改善民生福祉等方面发挥着越来越重要的作用。如果"三资"管理不规范、监管不到位，不仅会造成集体资产流失，更会严重影响农村集体经济健康发展，制约乡村振兴战略实施。只有把"三资"管好用好，才能为乡村全面振兴注入源源不断的动力活力。

二、客观总结成绩，清醒正视农村集体"三资"管理存在的突出问题

近年来，县委、县政府高度重视农村集体"三资"管理工作，持续开展专项整治，取得了一定成效。特别是去年以来，我们聚焦突出问题，动真碰硬整治，有力维护了集体资产安全。

在清理化解债务方面，全县累计清理化解村干部向村集体借款长期未还问题71笔共504.07万元，已清理化解490.86万元，完成率达97.38%。在审计监督方面，我们对124个行政村开展了任期经济责任审计，发现并整改问题83个，有效规范了村级财务和资产资源管理。在制度建设方面，我们推动健全了"四立一督"工作机制，强化了村务公开和民主管理，促进了"三资"管理的规范化制度化。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前"三资"管理领域仍然存在不少突出问题，有的还比较突出、比较顽固，必须引起高度重视。

集体经济收入核算不规范问题时有发生：有的村集体经济收入入账不及时、不完整，存在坐收坐支现象；有的虚报集体经济收入，搞"数字政绩"；有的收益分配不规范，损害群众利益。

帮扶项目资产未落地问题比较突出：部分帮扶项目形成的资产未及时确权到村，产权归属不清、管理责任不明，导致资产闲置浪费甚至流失。

违规签订经济合同问题禁而未绝：有的合同签订不规范，存在口头合同、合同条款不完整、权利义务不对等问题；有的合同定价不合理，资产资源被低价发包、长期占用；有的合同履行不到位，租金收缴不及时甚至流失。

违规出借村集体资金问题仍然存在：少数村干部擅自将集体资金出借个人或企业，有的长期不归还，形成呆账坏账；有的借款程序不规范，缺乏必要的审批手续和担保措施，存在较大风险隐患。

违规举债问题亟需引起重视：部分村集体经济组织举债行为不规范，债务规模持续扩大，偿债压力不断加大，影响集体经济健康发展。

集体财务管理、工程项目管理、劳务用工管理不规范问题依然多发：财务管理方面，有的村财务制度执行不严格，存在"小金库""账外账"；有的票据管理混乱，报销审核把关不严；有的财务公开不及时、不全面、不真实。工程项目管理方面，有的项目招投标不规范，存在围标串标问题；有的项目监管不到位，质量难以保证；有的项目验收走过场，资金使用效率不高。劳务用工管理方面，有的用工记录不规范，工资发放不透明；有的虚报冒领劳务费用，套取集体资金。

这些问题之所以存在，原因是多方面的：从思想认识看，有的乡村干部对"三资"管理重要性认识不足，责任意识、纪律意识不强；从制度建设看，有的制度不健全、不完善，有的制度执行不严格、落实不到位；从监督机制看，有的地方监督力量薄弱，监督手段单一，监督效果不佳；从能力素质看，有的基层财会人员业务不精、责任心不强，难以适应新形势新要求。

三、聚焦重点任务，全力推动农村集体"三资"管理突出问题整治取得实效

今年是深化农村集体"三资"管理突出问题整治的关键之年。全县上下要按照中央和省、市部署要求，聚焦重点领域、关键环节，以钉钉子精神抓好各项整治任务落实。

第一，要在精准排查问题上下功夫

排查发现问题是一切工作的前提和基础。要全面开展"