在XX电投公司四届五次职工代表大会暨2026年度工作会上的讲话

同志们：

今天，我们齐聚一堂，召开公司四届五次职工代表大会暨2026年度工作会。这次会议是在公司迈入“十五五”发展新征程、推动高质量发展成形起势的关键节点，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。会议的主要任务是，全面贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会、全国能源工作会及XX省两会精神，认真细化落实集团2026年度工作会部署要求，全面总结2025年及“十四五”期间的工作成效，深入分析当前发展面临的形势与挑战，系统部署“十五五”战略规划和2026年重点工作，动员全体干部职工进一步统一思想、凝聚共识、奋发有为、共克时艰，以共同体之力奋力推动公司“十五五”高质量发展开好局、起好步。

刚才，财务总监XX同志传达了集团年度工作会议精神，为我们接下来的工作指明了方向、提供了遵循。会议还将审议各项工作报告及议案，与各所属企业签订2026年党建、党风廉政建设、经营业绩、安全生产和环境保护考核责任书，把年度目标任务层层分解、压实责任。在此，我代表公司党委、董事会，向长期以来辛勤工作、拼搏奉献的全体干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我结合公司发展实际，讲三个方面的意见。

一、回望耕耘路，硕果满枝头——2025年及“十四五”工作成效斐然，为“十五五”发展奠定坚实基础

2025年是公司高质量发展迈上新台阶的关键一年，也是“十四五”规划收官的决胜之年。一年来，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全体干部职工坚守初心、攻坚克难、真抓实干，在党建引领、战略落地、卓越运营、改革深化、文化凝力等方面取得显著成效，实现了全方位进步和结构性提升。“十四五”期间，我们以敢闯敢干的拼劲、久久为功的韧劲，推动公司发展实现质的有效提升和量的合理增长，资产规模实现翻倍，成功构建“发供配售储综能”和煤电一体化全链条发展格局，综合实力和行业影响力大幅提升，为开启“十五五”发展新征程奠定了坚实的物质基础、制度基础和人才基础。

（一）党建引领强根铸魂，政治保障更加坚实

始终坚持把党的政治建设摆在首位，以高质量党建引领高质量发展，把党的领导融入公司治理各环节，全面落实“双向进入、交叉任职”领导机制，完善党委会议事规则和“三重一大”决策管理制度，切实发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组领学、党支部研学、班组践学等形式，推动理论学习走深走实，全体干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续提升。纵深推进全面从严治党，层层压实党建工作责任和党风廉政建设“两个责任”，构建常态化监督体系，开展专项巡察和廉政教育，营造了风清气正的政治生态。深化党建与生产经营深度融合，开展“党员先锋岗”“党员攻坚队”等创建活动，在重点项目建设、能源保供一线设立党建阵地，让党旗在发展一线高高飘扬，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

（二）战略落地步履铿锵，发展格局全面升级

紧扣国家能源战略和集团发展部署，立足XX省能源发展实际，科学谋划公司发展路径，推动战略规划层层落地、步步见效。“十四五”期间，我们抢抓能源革命和新型电力系统建设机遇，持续优化产业布局，从单一的发电企业向综合能源服务商转型，成功构建起“发供配售储综能”一体化发展体系，煤电一体化全链条发展格局基本形成，实现了从“点上突破”到“面上开花”的发展跨越。资产规模较“十三五”末实现翻倍增长，电源结构持续优化，煤电清洁高效利用水平不断提升，新能源项目布局有序推进，储能、综合能源服务等新业态快速发展。“四基地三中心”发展框架逐步夯实，各基地和中心的功能定位更加清晰、产业协同更加紧密，成为公司高质量发展的重要支撑。红河电厂、曲靖电厂等核心企业发展质效持续提升，所属各单位形成了各有特色、优势互补、协同发展的良好格局。

（三）运营管理精益求精，发展质效持续提升

坚持以效益为中心，深化“三精管理”，推进对标提升行动，构建起精细化、标准化、规范化的运营管理体系。紧扣“争政策、精市场、降成本、提效益、控风险、强管理、创卓越”经营方略，强化成本管控，优化生产运营流程，煤电企业供电煤耗、厂用电率等关键指标持续改善，经营效益稳步提升。积极抢抓电力市场改革机遇，完善市场化交易体系，提升市场研判和议价能力，市场化交易电量占比持续提高，市场份额稳步扩大。加强资金管理和资本运作，优化融资结构，降低融资成本，资金使用效率持续提升。建立健全全面预算管理体系，实现预算编制、执行、考核全流程管控，确保各项经营目标落到实处。2025年，公司主要经营指标均超额完成集团下达任务，盈利能力和抗风险能力持续增强。

（四）改革创新纵深推进，内生动力有效激发

坚决落实国企改革深化提升行动要求，以改革破难题、以创新增活力，推动体制机制革新取得实质性突破。完善中国特色现代企业制度，厘清各治理主体权责边界，公司治理体系和治理能力现代化水平持续提升。深化三项制度改革，建立健全市场化选人用人机制，推行经理层成员任期制和契约化管理，完善薪酬分配激励机制，打破“铁饭碗”“大锅饭”，形成了“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好局面。聚焦科技创新、管理创新、模式创新，搭建创新平台，加大研发投入，在煤电清洁高效利用、智慧电厂建设、储能技术应用等方面取得一批创新成果，多项技术达到行业先进水平。管理创新持续深化，优化组织架构，精简管理流程，推进数字化转型，建成公司一体化管理信息平台，管理效率和精细化水平大幅提升。模式创新取得突破，积极探索综合能源服务、源网荷储一体化、虚拟电厂等新业态新模式，培育了新的经济增长点。

（五）安全保供勇担使命，社会责任充分彰显

始终把能源安全保供作为“国之大者”，坚决落实党中央、国务院和省委省政府及集团的保供部署，扛实保供主体责任，建立健全保供工作机制，统筹做好电力、煤炭供应保障，圆满完成迎峰度夏、迎峰度冬等重点时段保供任务，为地方经济社会发展提供了坚实的能源支撑。牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念，严格落实安全生产责任制，深化安全生产专项整治，完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，开展常态化安全培训和应急演练，安全生产形势持续稳定向好。坚决贯彻绿色发展理念，扎实推进碳达峰碳中和工作，加快煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，加大节能减排力度，主要污染物排放指标持续优于国家标准，环保治理水平不断提升。积极履行社会责任，参与乡村振兴、公益慈善等工作，在疫情防控、抢险救灾等关键时刻主动作为，彰显了国企的责任与担当。

（六）文化建设凝心聚力，发展合力持续汇聚

深入弘扬公司发源地精神，挖掘提炼企业文化内涵，构建起具有电投特色的企业文化体系，成为凝聚干部职工的精神纽带。加强企业文化宣贯，通过文化上墙、故事宣讲、主题活动等形式，让企业文化融入生产经营各环节、走进干部职工心坎里。深化“我为群众办实事”实践活动，切实解决职工在工作生活中的急难愁盼问题，改善职工工作环境，丰富职工文化生活，提升职工的获得感、幸福感和归属感。加强群团工作，发挥工会、共青团桥梁纽带作用，开展劳动竞赛、技能比武、青年创新创效等活动，激发了全体干部职工干事创业的热情和活力。全体干部职工心往一处想、劲往一处使，形成了上下同心、众志成城、攻坚克难的强大合力，为公司发展提供了强大的精神支撑。

同志们，“十四五”的成绩来之不易，2025年的进步催人奋进。这些成绩的取得，是党中央、国务院和省委省政府及集团坚强领导的结果，是公司党委科学决策、周密部署的结果，更是全体干部职工凝心聚力、拼搏奉献的结果。在此，我再次代表公司党委、董事会，向每一位为公司发展付出辛勤努力的同志，表示最诚挚的感谢！

二、洞察新形势，把握新机遇——清醒认识发展面临的机遇与挑战，以确定性应对不确定性

当前，世界百年未有之大变局加速演进，能源革命深入推进，新型电力系统加快构建，能源行业发展面临前所未有的变革与调整。公司发展正处于重要战略机遇期，也面临着诸多风险挑战，外部呈现“五大转变”，内部处于“五期重合”，机遇与挑战并存、希望与困难同在。我们必须保持清醒头脑，辩证看待发展形势，准确把握发展大势，坚定战略定力，统筹处理好各方面重大关系，以确定性应对不确定性，在变局中开新局、在危机中育新机。

（一）深刻认识外部发展的“五大转变”，准确把握行业发展大势

一是能源革命加速推进的转变。全球能源向清洁化、低碳化、电气化转型的步伐持续加快，非化石能源成为能源发展的主流方向，煤炭等化石能源的清洁高效利用成为重要课题。国家大力推进新型能源体系建设，对能源企业的转型发展提出了更高要求，我们必须加快调整能源结构，推动绿色低碳发展，才能跟上时代步伐。

二是新型电力系统加快构建的转变。随着新能源大规模并网，电力系统的形态、特征和运行机制发生深刻变化，传统电力系统向清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统转型。新能源的随机性、间歇性、波动性给电力系统安全稳定运行带来挑战，也对能源企业的调峰能力、储能能力、协同运营能力提出了新的更高要求。

三是行业竞争格局深度调整的转变。能源行业市场化改革持续深化，全国统一电力市场体系加快建设，市场主体不断增多，竞争日趋激烈。同时，大型能源企业加速布局综合能源服务、储能、氢能等新业态，行业跨界融合趋势明显，我们必须提升核心竞争力，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。

四是政策导向聚焦高质量的转变。党中央、国务院把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，能源行业政策导向更加聚焦高质量发展，更加注重发展的质量、效益和可持续性。国家对能源安全保供、绿色低碳发展、科技创新的要求更加严格，政策支持也更加精准，我们必须紧扣政策导向，找准发展定位，才能抢抓政策机遇。

五是国际能源环境复杂多变的转变。地缘冲突、产业壁垒、技术封锁等因素导致国际能源市场波动加剧，能源供应安全面临严峻挑战。我国能源自给率保持在80%以上，但能源产业链供应链安全仍面临风险，作为区域能源企业，我们必须扛实能源安全保供责任，提升能源供应的稳定性和可靠性。

（二）准确把握内部发展的“五期重合”，清醒认识自身发展短板

一是战略深化期。公司“十五五”战略规划已经制定，“四基地三中心”发展格局需要进一步深化，“发供配售储综能”和煤电一体化全链条发展需要进一步提质增效，战略落地的深度和广度还需持续拓展。

二是项目攻坚期。红河电厂灰场扩建、曲靖电厂三期等重点项目进入建设关键期，新能源项目、储能项目等布局需要加快推进，项目建设的质量、进度和投资管控面临考验。

三是改革深水区。国企改革深化提升行动进入关键阶段，公司治理、组织体系、市场化经营机制等方面的改革还需向纵深推进，一些深层次体制机制障碍还需进一步破除。

四是转型关键期。公司从传统发电企业向综合能源服务商转型的步伐需要加快，新能源占比还需提升，新业态新模式培育还需加强，转型发展的动力和能力还需进一步增强。

五是能力提升期。面对新形势新要求，公司干部职工的专业能力、创新能力、市场开拓能力还存在短板，卓越运营能力、风险防控能力还需持续提升，人才队伍建设还需进一步加强。

（三）辩证看待机遇与挑战，统筹处理好七方面重大关系

在看到挑战的同时，我们更要看到发展的重大机遇。从国家层面看，国家高度重视能源安全保供，大力推进新型能源体系建设，为能源企业发展提供了广阔空间；从集团层面看，集团加快打造全国一流绿色能源企业，为公司发展提供了坚强的后盾和有力的支撑；从地方层面看，XX省正加快推进经济社会高质量发展，能源需求持续增长，为公司发展创造了良好的市场环境。同时，经过“十四五”的发展，公司已经形成了较为完善的产业布局、较强的综合实力和一支能打硬仗的干部职工队伍，为“十五五”发展奠定了坚实基础。

机遇与挑战并存，关键在于我们如何把握、如何应对。面对新形势新任务，我们必须坚定战略定力，保持战略清醒，统筹处理好七方面重大关系：一是统筹处理好安全与发展的关系，始终把安全放在首位，以安全保发展、以发展促安全；二是统筹处理好存量与增量的关系，既要做好存量资产的提质增效，又要加快增量资产的布局落地，培育第二增长曲线；三是统筹处理好改革与稳定的关系，既要大胆推进改革，又要把握改革的节奏和力度，确保企业发展大局稳定；四是统筹处理好质量与效益的关系，既要注重发展的质量，又要追求发展的效益，实现质效并举；五是统筹处理好创新与传承的关系，既要传承公司的优良传统和成功经验，又要大胆创新思维、创新机制、创新模式；六是统筹处理好主业与多元的关系，既要做强做优做大核心主业，又要稳妥发展多元业态，实现主业与多元协同发展；七是统筹处理好发展与民生的关系，既要推动企业高质量发展，又要切实保障职工利益，实现企业发展与职工幸福同频共振。

同志们，形势决定任务，格局决定未来。面对新形势新机遇新挑战，我们不能有丝毫的懈怠和犹豫，必须以更宽广的视野、更坚定的决心、更有力的举措，准确把握发展大势，主动抢抓发展机遇，有效应对风险挑战，推动公司发展不断迈上新台阶。

三、锚定新目标，开启新征程——明确2026年及“十五五”发展总体要求，以“11557”思路推动高质量发展

2026年是“十五五”规划开局之年，做好今年的工作，对于推动公司“十五五”高质量发展开好局、起好步，具有至关重要的意义。结合当前发展形势和公司实际，我们明确了2026年及“十五五”发展的总体要求、使命愿景和核心思路，为全体干部职工指明了前进方向。

（一）总体指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会、全国能源工作会及XX省两会精神，深入落实集团2026年度工作会部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足经济社会发展能源需求为根本目的，扛实能源安全保供主责，加快转型发展，深化改革创新，强化管理提升，厚植文化根基，凝聚共同体之力，奋力推动公司高质量发展成形起势，为集团打造全国一流绿色能源企业注入强劲动力。

（二）核心使命愿景

锚定**“扛实能源安全保供，打造具有卓越运营能力的一流综合能源企业”**使命愿景，始终把能源安全保供作为首要任务，坚守能源保供主阵地，为地方经济社会发展提供坚实的能源支撑；以打造一流综合能源企业为目标，持续提升卓越运营能力、创新发展能力、市场竞争能力和风险防控能力，力争在区域能源行业实现引领发展，成为集团高质量发展的重要增长极。

（三）发展基本原则

坚持**“稳中有进、创新突破、持续健康、高质量发展”**原则。“稳”是基础，要稳住发展大局、稳住经营效益、稳住安全形势，确保各项工作有序推进；“进”是关键，要在战略布局、转型发展、改革创新等方面取得新进展、新突破；“创新”是动力，要以科技创新、管理创新、模式创新激发发展活力；“高质量”是目标，要把高质量发展贯穿于公司发展各领域各环节，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

（四）“11557”总体发展思路

围绕上述使命愿景和基本原则，我们提出2026年及“十五五”发展的“11557”总体思路，即：紧扣1个核心使命（扛实能源安全保供，打造一流综合能源企业），坚持1条发展主线（高质量发展），聚焦5个关键环节（安全保供、战略布局、转型升级、提质增效、风险防控），夯实5大发展支撑（党建引领、改革创新、人才支撑、文化凝力、合规管理），抓好7项重点工作（党的建设、战略实施、保供能力、管理提升、创新发展、国企改革、文化建设）。这一思路是公司党委结合发展形势和实际作出的科学谋划，是指导我们今后一个时期工作的总遵循，全体干部职工要深刻领会、准确把握、坚决落实。

同志们，“十五五”的宏伟蓝图已经绘就，2026年的奋斗目标已经明确。新的征程，新的使命，要求我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的作风，锚定目标、真抓实干，一步一个脚印把美好蓝图变为现实。

四、聚焦硬任务，聚力抓落实——2026年重点抓好七大方面工作，奋力推动“十五五”发展开好局起好步

2026年工作的总体目标是：党建引领作用更加凸显，战略实施取得实质性突破，能源安全保供能力持续提升，经营效益稳步增长，改革创新纵深推进，企业治理能力显著增强，文化软实力持续提升，安全生产形势持续稳定，圆满完成集团下达的各项指标任务，推动公司高质量发展迈出坚实步伐。为实现上述目标，我们要聚焦关键、精准发力，重点抓好七大方面工作。

（一）强化党建引领，以高质量党建为高质量发展提供坚强政治保障

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。要始终把党建工作摆在首位，以构建“四力四强”党建工作体系为抓手，推动党建工作与生产经营深度融合，以高质量党建引领高质量发展。一是建强政治力，做到政治引领强。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，严格落实“第一议题”制度，不断提高全体干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府及集团的决策部署，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。二是建强组织力，做到战斗堡垒强。持续夯实党建基层基础，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，推进基层党支