关于2025年规范性文件备案审查工作情况的报告VIP专享

关于2025年规范性文件备案审查工作情况的报告

（2026年3月9日在XX县第XX届人民代表大会常务委员会第XX次会议上）

2025年,县人大法制委员会在县人大常委会的领导下,认真执行《XX省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》,紧扣“有件必备、有备必审、有错必纠”总体要求,持续推动备案审查工作提质增效,现将开展规范性文件备案审查工作情况报告如下。

一、基本情况

1.备案工作情况。2025年共收到县人民政府报备的规范性文件4件,主要涉及提振消费、规范招投标、禁止开垦陡坡地范围、政府投资项目管理等重点领域,与我县经济社会发展、生态环境保护、民生保障等工作密切相关。对收到的报备文件,县人大法制委员会严格按照备案流程,逐一核对报备材料的完整性、规范性,对符合报备要求的4件文件,均依法予以备案登记。同时,严格落实电子报备要求,通过XX数字人大备案审查信息平台完成电子文件的在线报送、审核。

2.审查工作情况。坚持把审查工作作为备案审查的核心环节,对报备的所有规范性文件逐一开展全面审查、重点审查,做到“件件有审查、件件有结论”。审查过程中,重点围绕制定主体是否适格、内容是否合法、程序是否合规、形式是否规范等方面。我们首次采用“联合审查+专家论证”模式对涉及政府投资领域的文件进行审查。针对审查中发现的问题,坚持实事求是、分类处置,全年共发出书面审查建议函1份。根据省市人大的要求,开展我县人大及其常委会、乡镇人大涉及民营经济发展的决议、决定集中清理工作,经清理,未发现涉及民营经济发展的决议、决定。此外,未收到有关机关、社会组织、企事业单位和公民提出的审查要求和审查建议。 

二、主要做法

1.强化学习培训,提升工作能力。坚持把学习贯彻《条例》作为推动备案审查工作走深走实的重要抓手,强化分层学习与业务培训,提升备案审查能力。县人大常委会带头解读《条例》核心内容、明确各方职责,发挥示范引领作用;以履职培训、视频培训、业务研讨等形式,组织工作人员精准把握《条例》核心内容、掌握工作要求,提升人大系统及“一府一委两院”相关人员依法履职能力和水平。注重上下联动,加强与市人大常委会法工委的常态化沟通联系,积极争取工作支持,及时回应政府工作部门及乡镇人大的业务咨询,做好政策解读和业务指导。针对乡镇人大规范性文件备案审查工作薄弱、发展不均衡的问题,县人大法制委员会采取“工作提示+实地检查+定期调度+业务培训”相结合的方式,分阶段、有针对性地开展基层备案审查业务指导。全年累计下发工作提示2次,组织实地检查1次,推动备案审查工作向基层延伸。

2.完善制度机制,压实工作责任。以《条例》为依据,结合县域实际健全配套制度,规范工作流程、压实工作责任,推动备案审查工作规范化、制度化运行。一是规范备案流程。制定规范性文件备案流程图,实行“清单化”管理和“一人接收、双人审核、专人登记”制度,建立备案工作台账,明确报备时限、材料要求,确保“应备尽备、有件必备”。二是优化审查机制。建立“统一受理、分工负责、集体研判、专家支撑”审查模式,由法制委统一接收报备文件,分送相关专工委和