中共XX市XX财政局党组关于巡察集中整改进展情况报告VIP专享

中共XX市XX财政局党组关于巡察集中整改进展情况报告

根据区委统一部署，2023年3月20日至2023年6月30日，区委第四巡察组对区财政局（区国资办）党组进行了巡察。2023年9月6日，区委第四巡察组向区财政局（区国资办）党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改阶段性进展情况报告如下：

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

（一）区财政局（区国资办）党组履行主体责任情况

区财政局（区国资办）党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大精神，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，做好巡察“后半篇文章”，以“照单全收、直指问题、深入整改”为原则，对反馈问题不打折扣，逐项整改，确保按期保质保量完成整改任务。在抓好集中整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强国有企业监管制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。一是区财政局（区国资办）党组高度重视，在巡察反馈会议之后立即召开局党组专题会议，对抓好巡察整改作出部署。研究制定整改方案，制定具体的整改措施；形成巡察整改台账，分解整改任务，明确责任领导和整改期限。二是按时召开巡察整改专题民主生活会，深入检视剖析、查找问题根源，主动认领问题，有针对性提出整改情况。三是定期召开巡察整改工作推进会，层层安排部署，调度整改进展，推动整改落实，扎实有序推进整改。本次巡察，共反馈问题18个，通过3个月整改，目前已完成整改并长期坚持的15个、正在推进整改并取得阶段性成效的3个，整改完成率100％。制定整改措施37项，新增、修订完善制度规定4项，挽回经济损失（退款、补缴款项、追偿等）250万元。

（二）党组书记履行第一责任人责任情况

党组书记认真履行第一责任人责任，对巡察整改工作亲自抓、负总责，坚持“严”的基调和问题导向，带头履责，以上率下压实巡察整改责任。组织召开党组会议研究部署巡察整改工作，明确问题整改的责任人、责任部门、完成时限。组织召开巡察反馈问题整改情况审核会议，逐条研究具体整改情况，深刻剖析、举一反三，自觉加压，全面整改。督促党组成员认真履行“一岗双责”，切实担起分管领域整改责任；监督责任部门各尽其责，统筹推进巡察反馈意见整改。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）“学习习近平新时代中国特色社会主义思想有短板，执行上级决策部署有偏差，党组领导作用发挥不充分”方面问题

1.针对“落实‘第一议题’制度不到位”的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是坚持“第一议题”制度化。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，作为局党组会议的“第一议题”，作为理论学习中心组学习的常设议题，第一时间安排学习，放在各项议程的第一项，制度化常态化抓好落实。二是“第一议题”规范化。参照区委区政府相关会议“第一议题”做法，每次局党组会议“第一议题”至少安排1个学习议题，每个议题学习时长不少于30分钟，以确保全面学深悟透。三是按照“领导领学、全员共学”的原则，每个“第一议题”要求至少两位党组成员结合本单位及所分管领域工作充分讨论发言，党组主要领导同志作总结讲话，结合省、市、区有关会议和文件精神及本地区本部门实际，提出贯彻落实意见和工作要求。

2.针对“落实意识形态责任制不到位”的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是把意识形态工作纳入党建工作的重要内容，纳入述职述责述廉报告。二是严格按要求部署意识形态工作，在2023年12月部署一次意识形态工作，2024年起每半年部署一次意识形态工作。三是按照“一岗双责”要求抓好意识形态工作。局党组书记带头抓意识形态工作，局党组成员日常工作中抓好分管业务股室意识形态工作，确保分管业务领域意识形态安全。四是督促区属国企贯彻落实巡察反馈意见，切实履行党建和意识形态工作责任制；开展学习活动，全面加强意识形态阵地建设；将意识形态领域表现纳入到2023年度区属国有企业考核任务。

3.针对“执行民主集中制不严格”的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。自巡察指出该项问题以来，我局召开的局党组会，均已严格执行民主集中制，各项“三重一大”事项议题，会前酝酿沟通，会中集体研究决策，参会党组成员充分讨论，确保“三重一大”制度落到实处。

4.针对“推动政府专项债券工作不力”的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是加强债券资金支出管理，落实债券资金调度制度，督促各单位加快债券资金支出进度。二是联合区发展和改革局做好债券资金申报统筹工作，争取更多债券资金。

5.针对“推动政府投资工程项目决算工作不力”的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是制定在建工程转固操作指引，发布《关于推进金湾区在建工程转固工作的提醒函》，提醒督促涉及在建工程转固的单位在建设项目竣工验收合格后及时办理资产交付手续，并在规定期限内办理竣工财务决算。二是对已达到转固条件的项目，按相关规定及时办理在建工程转固手续，确保我区行政事业单位已使用在建工程转固工作实现“应转尽转”，进一步提升行政事业单位国有资产管理水平。巡察反馈以来3项已投入使用工程项目完成竣工财务决算（项目名称：金湾区航空新城规划及航空博览馆工程、矿山社区污水主管建设工程、砖厂涌污水泵站提升工程，投资总额7199.42万元）；2项已投入使用工程项目完成转固（项目名称：联港升级改造一期工程、红旗镇广益村分散式生活污水处理站工程，投资总额，10039.46万元）。

6.针对“对财政资金监管不到位”的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。区国库支付中心已在2023年3月发文清理各预算单位结余资金，11月1日出台《关于进一步规范清理单位代扣代缴银行账户的通知》，要求各预算单位规范银行账户管理，及时清理上缴存量资金。

（二）“作风建设有短板，财务管理不严格，制度建设不健全”方面问题

1.针对“工作作风不实”的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是加强作风建设，完善材料审核程序，明确分层次审核把关，工作材料均按照拟稿人、部门负责人、分管领导、主要负责人程序报送，分层次审核把关，坚决杜绝照搬照抄现象，杜绝出现错漏字等低级错误。二是加强会议记录培训，规范会议记录。会议记录已由专人负责，严格按照相关要求及会议实际情况记录。

2.针对“财务管理不规范”的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是完善规范财务管理，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、部门负责人、分管领导对报销票据进行严格审核，对不符合要求的、不规范的一律不准入账。二是按要求执行预算单位公务卡强制结算。未办理公务卡工作人员已按规定新开公务卡。三是严格管理合同制职员加班工作，确需加班的事项由工作人员在OA上发起加班申请，经部门负责人及分管领导确认。四是2023年10月已成立区财政局工会，全体干部职工纳入区财政局工会管理。

3.针对“违规拨付财政补助资金”的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是配合区科技和工业信息化局追回违规拨付的企业扶持资金，并加强产业扶持资金拨付的制度建设及审核工作，有效防范资金风险。二是我局已于2022年出台《金湾区财政预算资金使用审批管理办法》，进一步规范驻区单位的资金申请和拨付程序，加强对工作经费支出用途的事前审核。

4.针对“财政预算管控不严格”的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是加强预算审核，对追加预算情况从严控制、从严审核，加强预算的刚性约束，追加经费流程严格按照《金湾区财政预算资金使用审批管理办法》，都报请区政府（管委会）审批。二是在2024年预算编制方案中明确各部门应统筹考虑全年资金需求制定资金分配方案，对年初分配预留硬缺口、年中频繁追加的项目，原则上按追加预算的同等额度相应扣减下年预算额度。三是经济建设室将配合做好项目前期调研和资金投入平衡测算工作，提高政府投资项目预算编制的科学化、精细化水平。重点保障重要民生项目和重大建设项目的预算资金，根据我区可支配财力情况，高标准做好2024年度政府投资项目的预算编制工作，加强预算的刚性约束，提高政府投资项目预算编制的科学化、精细化水平。

（三）“党的建设有短板，党风廉政工作有差距，党组织凝聚力有待提升”方面问题

1.针对“落实党建责任制不到位”的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是建立健全党建责任制，制定党建责任清单，明确局党组主体责任及局党组成员责任。二是2023年10月17日，局党组会议专门传达学习《中共中央关于加强对“一