XXXX镇2021年度机关规章制度VIP专享

XXXX镇2021年度机关规章制度

一、考勤、请销假和值班制度

（一）考勤制度

1.考勤工作由镇JW牵头、D政办公室具体负责，每月汇总公布一次，考勤结果与责任制考核挂钩。

2.每周一至周五早上8：30前指纹机签到，下午下班时签退（夏季时间按市通知调整），不得迟到和早退。因会、办公事不能签到签退的需事前凭会议通知或主分管领导意见报D政办登记；因私、病等不能签到签退的，必须提前履行请假手续（癌症病人可以照顾身体原因上自由班），经领导批准同意后，报D政办公室登记备案，无特殊情况不得事后补登记、补办请假手续。迟到、早退超过30分钟或者迟到、早退累计3次，视为旷工半天。

3.机关人员上班时要保持在岗、在行、在状态。做到“五个严禁”：严禁签到后擅自离岗、做与工作无关的事情、晚上再到镇签退；严禁串岗、聚众聊天；严禁在办公室做私事；严禁上网聊天、购物、玩游戏、炒股或参与棋牌等娱乐活动；严禁在工作时间带与工作无关的人员到工作场所。违反五个严禁之一，被市作风效能办督查发现，一次扣除1000元并视情节给予相应处理；被镇作风效能办督查发现，一次扣除500元，并给予通报批评。

（二）请销假制度

1.机关人员请假必须按照“请假——批假——休假——销假”程序履行手续，请假条格式见附件。公假需提供会议、培训通知、所办事项证明。

年休假：

（1）享受年休假待遇的条件和时间：工作人员连续工龄满1年不满10年的，每年休假5天；连续工龄满10年不满20年的，每年休假10天；连续工龄满20年及其以上的，每年休假15天。连续工龄年满5年、10年、20年的，从下年起分别按规定的时间休假。

（2）按规定享受探亲假、产假、婚丧假又符合年休假条件的工作人员，享受年休假不变；在各类学校脱产学习、培训、进修1年以上的工作人员，学习期间不享受年休假待遇；工作人员受开除、留用察看处分期间，不享受年休假待遇。

（3）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的，均不享受当年年休假。

（4）每年的年休假原则上当年内一次性休完或不超过2次。

（5）工作人员休假期间，如遇工作需要须抽回单位工作时，必级服从组织上的工作安排。

（6）年假年初必须上报年假计划，经组织人事核定并公示，年假核准单须报部门负责人、条线主分管领导、D政主要领导同意，年休假期间，工资、福利待遇不变。如未按要求上报计划（或补休计划）又未按程序履行手续未休年假的，按年休假补助标准50％进行发放，确因工作冲突等情况不得休年假的，由条线主分管领导会商后报主要领导审核批准，经批准未休假的，按补助标准享受补助。

婚假、产假：

工作人员结婚，符合法定结婚年龄（女20周岁，男22周岁）结婚的，给予婚假13天。女职工产假为128天，难产的增加产假15天；符合政策多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天；给予男方护理假5天。女职工怀孕不满4个月流产的，根据医务部门的意见，给予15天的产假；满四个月以上流产的，给予42天产假。在规定假期内照发工资，不影响福利待遇。工作人员产假期满后，因本人身体原因仍不能工作的，经医务部门证明需继续休假的，其继续休假期按病假处理。工作人员产假期满后，在其婴儿不满1周岁时，每天工作时间内允许其哺乳2次，合计时间不超过1小时。

丧假：

工作人员因父母、配偶、子女及配偶的父母死亡，为料理丧事，经镇主、分管领导和主要领导审批，可给予3个工作日的丧假，途中时间另计。丧假期间工资、福利待遇不变。

探亲假：

1.按国家和省、市现行有关规定执行，由组织人事领导根据政策审核把关后，再报主、分管领导和主要领导审批。

2.D政领导请假一律由D委书记批准；公务员及部门负责人请假，一天以内由其主管领导批准，一天以上由D政主要领导批准；其他机关人员请假，半天以内由部门负责人批准，一天以内由其主分管领导批准，一天以上由D政主要领导批准。请假一天以上须履行书面请假手续，请假需报D政办登记；假满回到工作岗位须及时向批准人销假，并报D政办登记销假，如有特殊情况要求延长请假时间，需重新报批。假满不归或虽回到工作岗位但未销假的视同旷工处理，请假期间必须保持通信畅通。

3.公假视同正常上班。事假需说明事由，提供领导审批同意的请假手续；病假需提供有资质医疗机构的医疗证明和病历休假手续，请假手续报D政办登记备案，不履行请假手续的视为旷工处理。

事假全年累计不得超过5天，超过5天的抵算年休假；超过15天者，扣发一个季度考核奖，当年考核不得评为优秀等次；超过30天者，取消全年考核奖；超过45天者，由D政联席会另行研究处理决定。病假两个月内发给原工资，病假超过两个月但不满六个月的，从第三个月开始，工作年限不满十年的，发给本人工资的90％，工作年限满十年的，工资照发；病假超过6个月的，从第七个月开始，工作年限不满十年的，发给本人工资的70％，工作年限满十年的，发给本人工资的80％。病假超过2个月的，超过的时间内不享受年终考核奖且当年考核不得评为优秀等次。

4.机关人员旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不回机关上班的，连续超过15天，或者一年内累计超过30天的予以辞退。未履行请假手续，或请假未批准擅自离开岗位的，以旷工论处，并视情节轻重给予批评教育或行政处分。

（三）值班制度

1.实行带班领导负责制。领导带头值班，各带班领导对值班工作承担领导责任，带班领导要确保本班次值班人员在岗，严格执行24小时值班，及时检查了解值守工作情况，保证24小时通信联络畅通。值班人员要服从带班领导的安排、调遣，遇突发事件及时果断处置，同时作好请示汇报。全体班子成员、部门负责人、村居书记必须保证通信联络24小时畅通，如出现接听不及时且不及时回复的现象，导致出现严重影响的，由D政办统一登记，年底将处以200元／人次的经济处罚，并追究相关当事人的责任。

2.严肃值班纪律。值班人员值班期间，必须按时到岗到位，保持值班通信联络畅通，工作日晚上值班从当天下班时点至次日上午8：30，周日和法定节假日从上午8：30时至次日上午8：30时。原则上值班不得请假，因特殊情况请假的，需经带班领导同意后报办公室备查，凡是协调换班的，需经值班领导同意。夜值班人员20：30－21：00按要求在指纹机上做好签到。夜值班人员统一到食堂进行就餐，早餐按5元／人，晚餐按10元／人。

3.规范值班补贴。严格按照皋人社发〔2019〕161号、皋财发〔2019〕1号文件规定执行，节假日值班补贴以值班出勤记录为依据，对已安排值班补休的，不再发放值班补贴，未履行值班职责的不得发放补贴。镇JW、D政办加强值班督查力度，无故缺席、抽查不在岗等行为，每发现一次将处以200元／人次的经济处罚，并追究相关当事人的责任。对值班工作重视不够、措施不力，造成工作失误的，予以通报批评，并取消年终各类评先资格。造成严重后果的，按照有关规定严格追究责任。

4.门卫实行24小时值班。上班时间内ZF中心值班人员与门卫在值班室合署办公，不得收看电视、玩游戏等。门卫负责机关大院（含便民服务中心）内的一切安全保卫工作，忠于职责，勤巡勤查。防止无关人员和车辆进入，做好政府大院内的车辆停放秩序。对外来人员应问明情况，并进行登记，原则上晚上十一点以后不准进出大门（特殊情况除外）。对因值班不认真，造成较大影响或较大损失的，将严肃追究相关责任人的责任，并按照《机关门卫考核管理办法》严格考核。ZF中心值班人员要热情接待前来办事的群众，并正确指引有关部门的位置。接待来访人员要注意工作方法和态度，并及时做好登记，来访人数较多并有安全风险时，要及时做好处置工作，并迅速通知相关责任人，防止影响机关办公秩序。

二、公文处理制度

1、机关公文处理要做到规范化、制度化、科学化，努力提高公文处理工作的效率和公文质量，做到及时、准确、安全。

2、收文

①上级来文由办公室登记，粘贴办文单，及时交书记、镇长阅示，根据书记、镇长的批办意见，交各分管负责人承办。各分管负责人承办结束后，在办文单上签上承办结果连同原文交办公室归档，对办理不及时的办公室要催办。

流程：

①上级发文——收文登记，粘贴办文单——交书记、镇长批办——交分管负责人承办——承办完成，签署办理结果——交办公室存档。

②凡在市会议上分发的文件，参会人员须在会议结束后及时送交办公室登记。

③各分管负责人、各部门对与己相关的文件可以复制保管，粘贴办文单的原件一律交办公室存档，任何部门和个人不得截留。

④急件：上级传真急件，办公室立须即报告主要负责人，同时直送分管负责人办理。

3、发文

①拟稿：由主办单位按法律、法规、政策和D政联席会议决议起草交稿，单位负责人核稿。

②会办：文稿涉及其它部门和单位管辖内容的，需有关负责人会办。

③通过：由分管负责人提请D政联席会议讨论通过。

④会签：分管负责人和会办单位的分管负责人会签。

⑤签发：D委文件送书记签发，政府文件送镇长签发。

⑥办文：由办公室登记、编号，文印室凭文件打印通知单打印，纸张一律使用标准A4纸张，盖印时要向办公室交出原稿。

⑦本机关所发文件，由办公室分别发送到各部门，以便各部门及时学习文件精神，了解当前工作动态。

4、请示、报告、批办

㈠机关内各部门凡需请示、报告的事项，一律由部门拟稿，涉及资金动用的，注明资金来源，支出预算方案。

㈡程序

①相关事务性报告请示：部门拟稿→分管负责人意见→报主要领导审批→转具体部门办理。

②涉及动用资金请示、报告：部门拟稿→分管负责人意见→转财政所审核→报主要领导审批→转具体部门办理。

5、办公室须对本年度工作中形成的各种文书资料，包括上级主管部门召开的各种会议所发的文件资料，须定期整理归档。按办文单序号，发现遗漏当向相关负责人索回。上年形成的文件资料必须于次年第一季度末前整理归档。

6、查阅档案须先登记后查阅，阅后及时退还归档，一般不得借出。

三、会议（活动）制度

1.全镇原则上每月召开一次镇村干部大会，每周一召开机关全体人员例会，周一至周五分别召开各条线例会。农业农村片正副片长半月召开一次分工片重点工作专题推进会。

2.镇村干部大会由全体镇村干部参加，总结上月镇村重点工作，布置下月重点工作。周一例会由全体D政领导、机关工作人员、支部书记、大学生村官、村级后备干部参加，交流、点评上周工作，布置本周工作。条线例会由条线主管领导主持，对本条线人员集中学习，督查、点评上阶段工作完成情况，布置下阶段工作。D政主要领导原则上每月至少一次参加挂帅条线的例会，听取重点工作推进情况并提下一步工作要求。财贸线、ZF线周一上午集中，土管建设线周二上午集中，农村线周三上午集中，社会事业线周四上午集中，工业线周五上午集中（可按工作需要调整时间和频次）。

3.所有会议（活动）扎口管理，上级安排的会议（活动）由D政办公室负责会前通知和事前提醒；若上级通知涉及班子成员的会议（活动）是直接通知到D政领导、条线或部门的，接到通知的对象应主动与D政办公室进行沟通，以便主要领导及时掌握、妥善安排。

4.D委会议、D政联席会议由D政办公室负责做好会议记录。班子成员需要提出讨论的议题，须在事先充分调查研究、拿出切实可行的方案与主要领导沟通后，方可提请讨论，不得临时动议。D委、政府召开或举办的全局性、综合性会议或重大活动等，由D政办公室负责通知、会议签到及会务准备，出勤情况列入年终考核。各条线召集的会议（活动），涉及村（居）书记、部门负责人的，报主要领导审批同意后，方可召开（举办），召集会议的条线（部门）负责通知、会议签到及会务准备。

5.与会人员应准时到指定地点参加会议，遵守会场纪律，做好会议记录，不得缺席，迟到、早退，有事必须事先请假并经会议召集人同意。会议室由D政办统一协调，使用部门需提前到D政办填写会议室使用登记表，不得私自安排。预定会议室后，因故取消的，须及时报D政办，以便统筹安排。

四、差旅费报销及公务用车管理制度

（一）差旅费报销

1.实施用车制度改革后，机关公务员、事业人员（2018年7月1日前录用）按照《如皋市机关公务用车制度改革总体方案》、《如皋市机关公务用车制度改革实施方法》执行。

2.部分事业人员（2018年7月1日后新录用）以及各中心、部门未参加车改的集体人员、大学生村官、在镇村后备干部，凡去市参加会议或办理公务，由办公室根据书面或电话通知，出具会议通知单或办事通知单，凭主、分管领导的批签准予报销，实行定额补助，每趟40元。实行一个月结账一次，过期不结视为放弃。机关人员在本镇范围内开展工作用车一律自行解决，不得列入差旅费补助