一、聚焦源头管控
二、强化系统思维
三、压实各方责任
在XX区大气污染防治工作推进会议上的讲话
同志们:
今天召开全区大气污染防治工作推进会议,主要任务是深入分析当前我区面临的严峻形势,安排部署下一阶段的重点工作。时值2月,正处在全年大气污染防治承上启下的关键节点,各项工作的成效直接关系到能否为完成年度目标任务打下坚实基础。全区上下必须清醒认识到,蓝天保卫战是一场持久战、攻坚战,容不得丝毫松懈和麻痹大意。面对人民群众对优美生态环境的热切期盼,面对高质量发展的内在要求,我们必须以背水一战的决心和壮士断腕的勇气,坚持方向不变、标准不降、力度不减,以更坚决的态度、更精准的措施、更过硬的作风,全力推动我区空气质量持续稳定改善。
下面,我讲几点意见。
一、聚焦源头管控,筑牢污染防控的第一道防线
大气污染的根源在于排放,治理的关键在于源头。只有抓住了源头,才能从根本上扭转被动局面。当前,我区在秸秆禁烧、散煤复烧、扬尘污染、工业排放等领域的源头管控仍存在薄弱环节,必须下猛药、出重拳,坚决予以根治。
第一,要坚决打赢秸秆禁烧和散煤管控歼灭战。这两项工作是季节性、区域性大气污染的重要诱因,事关农村地区的环境质量和群众生活。在秸秆禁烧方面,要全面推广XX街道“卡点+网格+科技”的综合治理模式,将禁烧卡点升级为集宣传、服务、收储于一体的“核心枢纽”,为农户提供从登记到粉碎还田的一站式服务,确保秸秆还田率和综合利用率持续提升。要深化“蓝天卫士”等智能监控系统的应用,结合无人机巡查和网格员地面巡逻,构建“天上看、空中巡、地上查”的立体化监控网络,确保火点能在第一时间被发现、被处置。在散煤管控方面,要清醒认识到散煤复烧的顽固性和反复性。必须持续开展散煤“清零”专项执法行动,对已完成清洁取暖改造的区域划定为“禁煤区”,实施最严格的管控措施。市场监管、交通、公安等部门要加强联动,从生产、运输、销售、使用等全链条入手,追根溯源,严厉打击非法销售和使用散煤的行为,确保“动态清零”成果得到巩固。
第二,要全面提升扬尘污染精细化管理水平。扬尘污染是影响我区空气质量,特别是PM10浓度的重要因素。住建、城管、交通、水利等部门必须严格履行行业监管责任对各类施工工地、拆迁工地、道路运输、物料堆场等重点环节实施全过程、全时段的精细化管控。要严格执行建筑工地“六个百分之百”标准,利用视频监控和在线监测等科技手段,对不落实防尘措施的行为依法依规从严处罚,形成有力震慑。城市管理部门要加大道路机械化清扫、洒水、喷雾等作业频次和覆盖范围,特别是在重污染天气预警期间,要增加夜间和凌晨的保洁力度,有效抑制道路扬尘。要将精细化管理延伸到城市的每一个角落,打通污染治理的“最后一公里”。
第三,要持续深化工业源污染深度治理。工业企业是污染物排放的大户,也是我们治理工作的重中之重。生态环境部门要牵头抓总,严格落实排污许可“一证式”管理,推动涉气排污单位的自动监控设施与监管平台联网,并确保数据真实有效。要对照最新的环保标准和超低排放要求,对辖区内的砖瓦、陶瓷等重点行业开展新一轮的深度治理和技术改造对无法稳定达标排放的企业,要坚决依法采取停产整治、升级改造等措施。同时,要高度重视挥发性有机物和臭氧的协同控制,因为臭氧已成为影响夏季空气质量优良天数的重要因素。要指导和督促涉VOCs排放企业采用先进的生产工艺和治理技术,从源头上减少排放,协同削减PM2.5和臭氧污染。
二、强化系统思维,构建科学高效的现代治理体系
大气污染防治是一项复杂的系统工程,必须摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的传统模式,转向系统化、科学化、智能化的现代治理。要善于运用系统思维谋划全局,善于运用科技手段提升效能,善于运用法规制度保障落实。
第一,要着力提升重污染天气应急响应能力。精准有效的应急响应是重污染天气下实现“削峰降速”的关键。要健全“精准研判-快速响应-高效处置”的全流程应急体系,依托专家团队和大数据分析,提高对污染过程预测预报的准确性。要坚持“提前一天、提高一级”的响应原则,为企业和社会采取减排措施预留出充足时间。要进一步完善和细化应急
