一、大力建设高水平创新城市
二、大力建设高品质文化名城
三、大力建设高能级供应链中心
四、大力建设高开放度的国际城市
锐始图终同心实干奋力展现“十五五”发展新气象新作为
在市政协十五届四次会议开幕式上的讲话
南京市委书记周红波
（2026年1月20日）
各位委员、同志们：
在全市上下深入贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，推动“十五五”开局起步的关键节点，政协南京市第十五届委员会第四次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共南京市委，向大会的召开表示热烈祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚问候！
刚刚过去的2025年，是“十四五”收官之年。面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，聚力打好“三大关键仗”“三大攻坚仗”，顶压前行、真抓实干，在高质量发展上迈出坚实步伐。这是经济发展向新向好、更显韧性的一年。坚决扛起“经济大省挑大梁”的省会担当，全力拼经济、促发展，预计全年地区生产总值增长5.2%，比2024年提高0.7个百分点，增速实现省内进位，主要经济指标创近年最佳。一般公共预算收入增长1.6%，税占比达81.7%、比上年提高0.8个百分点。完成重大项目年度投资超1700亿元，工业投资增长12.1%，增速跃居全省首位。全面落实“两重”“两新”政策，获批现代商贸流通体系建设、国际化消费环境建设、消费新业态新模式新场景等国家级试点。这是产业攻坚全面发力、更见成效的一年。着力构建“1+4+6”产业强市攻坚推进体系，软件和信息服务业成为南京首个万亿级产业集群，智能电网、集成电路产业规模分别迈上五千亿、千亿台阶，新一代信息通信、机器人等5个战新产业均实现两位数增长。坚持以科技创新推动产业创新，未来网络试验设施通过国家验收，中国科学院工业人工智能研究所正式成立，全国高校区域技术转移转化中心落地成果超130项，新增国家制造业单项冠军企业、入选国家科技领军企业数量均居全省第一。这是民生保障可感可及、更有温度的一年。建立“1+10”城市工作政策体系，全力建设现代化人民城市。推出活力中心区建设、高校毕业生就业、托幼一体化等民生政策，全年新增城镇就业21.9万人、就业参保大学生10.8万人，新增普惠托位数6200多个，地铁5号线、3号线二期、10号线三期通车，“小蓝鲸”就医专线让群众看病更方便，钟山风景区交通提升让市民和游客有了更好体验，PM2.5平均浓度和空气优良率达有监测记录以来最优。这是城市精神昂扬向上、更具活力的一年。“苏超”南京主场持续火爆，元旦“跨年夜”活动全网出圈，人才新政“27条”广受关注，不仅彰显了城市不断升腾的新气象，也让社会各界对南京有了更强信心。一年来，全市党员干部提振干事创业精气神，很拼也很辛苦；广大科技工作者、企业家、青年人才积极融入南京发展，涌现出一大批创新创造新成果；千千万万的市民群众都在努力奔跑，用每个人的奋斗绘就了积极向上、活力满满的城市图景。
过去一年的成绩，为“十四五”画上了圆满句号。这五年，习近平总书记多次对江苏工作发表重要讲话、作出重要指示，2023年7月亲临南京考察，饱含着对我们的深切关怀和殷切期待。全市上下牢记嘱托、感恩奋进，一体落实“四个走在前”“四个新”“4+1”“四个着力点”等重大任务，推动城市综合实力、产业科技竞争力、辐射带动力、国际影响力明显提升，民生福祉持续增进，“强富美高”宏伟蓝图正一步步在南京变为生动现实。
成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全市人民砥砺前行、接续奋进的结果，也凝聚着全市各级政协组织和政协委员的智慧和汗水。五年来，全市各级政协组织认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，立足政协职能定位，服务发展精准有力，团结联谊持续深化，为民服务倾注真情，自身建设从严从实，为实现“十四五”圆满收官作出了重要贡献。在此，我代表中共南京市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！
各位委员、同志们！迈上“十五五”发展新征程，党的二十届四中全会系统部署了未来五年我国经济社会发展的主要目标和战略任务，基本实现社会主义现代化进入夯实基础、全面发力的关键时期。市委十五届十二次全会立足于城市规模提升、能级跃升的阶段性特征，提出“十五五”要聚焦“创新引领、文化赋能、枢纽提能、国际开放”四个战略重点，实现“一个跃升、七个显著增强”的发展目标。“锐始者必图其终，成功者先计于始”。实现这一目标，必须要以“锐始者”的果敢谋定快动，以“成功者”的追求开局起步，一年接着一年去努力，奋力展现南京“十五五”发展新气象新作为。具体来说，就是要深化“四高”建设、加快“四力”提升。
一、大力建设高水平创新城市，加快培育提升新质生产力。“创新引领”是推进中国式现代化南京新实践的第一动力，面对新一轮科技革命和产业变革，唯有创新，才能赢得未来。我们要推动一切资源向创新集聚、一切力量向融合发力，因地制宜培育形成南京“十五五”发展的新动能。构建更具影响力的科技创新矩阵，抢抓上海国际科创中心扩围至长三角的机遇，锚定当好“关键支点”，做好高能级平台、高水平大学、高层次人才、高科技企业、高效率转化“五篇文章”，形成强有力的创新策源能力和贯通式的成果转化体系，提升在国家创新布局中的战略地位。打造更具竞争力的现代化产业体系，始终把产业强市作为“头版头条”，加快构建“1026”先进制造业集群体系，推动人工智能、未来制造与现代服务业等交叉赋能，到“十五五”末，形成2个万亿级、3个4000—5000亿级、3个2000—3000亿级重点产业集群。营造更具吸引力的创新创业生态，以紫金山创新带、滨江创新带建设为统领，系统整合全域教育、科技、人才、产
