一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位
(二)健全工作机制
(三)压实整改责任
(四)坚持同向发力
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)巡察整改重安排轻督促
1.州粮油质量检测中心设备闲置方面
2.库区管理混乱方面
3.粮食干部队伍建设有差距方面
(二)系统整改推动整体提升有差距
1.XX县粮权不归政府方面
2.仓储保管人员无证上岗占比高方面
3.部分国有粮食企业落实政策性粮食储备和经营性业务分离要求有差距方面
(三)问题整改边改边犯
1.学习不及时方面
2.粮油质量检验检测工作不严谨方面
(四)问题整改不到位不彻底
1.XX县无粮食储备库问题方面
2.老旧仓房问题突出方面
(五)落实超标粮处置部署要求不到位
1.无超标粮处置机制方面
2.超标粮食处置信息共享不畅方面
(六)履行粮食储备管理职能不到位
1.轮换计划下达不及时方面
2.对重点难点问题督办不够方面
3.社会储备责任落实不力方面
4.质量抽查检验责任落实不到位方面
(七)履行行业监管职能有差距方面
1.对入库粮食质量核验规范化管理不够方面
2.粮食质量安全监督检查不深入方面
3.审计政策执行不严格方面
4.对粮食流通统计信息发布指导有差距方面
(八)国有粮食企业贯彻落实粮油安全储备职责有差距方面
1.储备粮超时限入库方面
2.储备粮超损耗造成经济损失方面
3.熏蒸制度执行不力方面
4.法人变更不及时方面
(九)加强粮食承储企业纪律建设不够有力方面
1.国有涉粮企业队伍管理不严问题
(十)相关部门履行耕地保护和粮食安全工作责任有差距方面
1.州自然资源局党委推进耕地保护和粮食安全责任制任务落实不够有力方面
2.州农业农村局党委在推进耕地保护和粮食安全责任制任务落实不够有力方面
三、需长期整改事项进展情况
四、下一步工作打算
(一)强化政治担当
(二)深化标本兼治
(三)巩固整改成果
XX州发改委党组关于州委涉粮问题专项巡察“回头看”整改进展情况的报告
根据州委巡察工作统一部署,2024年XX月XX日至2025年X月XX日,州委巡察组对州发展改革委党组开展了涉粮问题专项巡察“回头看”。2025年X月XX日,巡察组向州发展改革委党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》《XX州党委巡察整改和成果运用工作清单(试行)》的有关规定,现将巡察集中整改进展情况报告如下。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
州发展改革委党组坚持把抓好巡察整改作为重大政治任务,作为践行政治忠诚的具体行动,坚决扛起整改主体责任,全力推动问题整改落地见效。
(一)提高政治站位,凝聚整改思想共识。委党组深刻认识涉粮问题整改的政治性、严肃性,第一时间通过党组会、党内通报等形式传达反馈意见,将整改作为检验政治忠诚的“经验交流”。召开专题民主生活会,党组书记带头查摆问题、认领责任,班子成员刀刃向内开展批评与自我批评,形成“一盘棋”抓整改的思想共识。
(二)健全工作机制,强化整改统筹推进。迅速成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组,下设办公室统筹协调、跟踪督办,构建“党组统揽、分工明确、上下联动、齐抓共管”的工作格局。严格对照反馈问题,深挖制度漏洞和责任短板,建立“问题、任务、责任”三张清单,明确责任领导、责任部门和完成时限,确保整改有序推进。
(三)压实整改责任,狠抓任务落地落实。党组书记履行“第一责任人”职责,主持召开党组会、专题推进会全程牵头把关整改方案制定、问题销号等关键环节。班子成员落实“一岗双责”,带队开展实地督导,通过“每半月调度”机制跟踪进展,下发工作提示函、通报,将责任压实到岗、传导到人。
(四)坚持同向发力,提升整改工作质效。加强与州纪委州监委、州委组织部等部门的沟通对接,主动向州委州政府、省发展改革委等请示汇报,争取政策资金支持。联动州财政局、州市场监管局等相关部门,建立涉粮资金监管、超标粮处置等协同机制,形成上下联动、齐抓共管的整改合力。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)巡察整改重安排轻督促,督促推动问题整改效果不佳方面。
1.州粮油质量检测中心设备闲置方面。州粮油质量检测中心获农药残留、真菌毒素资质扩项认定,闲置的检测设备已投入使用,并开展相关培训及检测工作。
2.库区管理混乱方面。完成库区物理隔离,修订完善库区《值班值守制度》,强化库区安全管控。
3.粮食干部队伍建设有差距方面。制定《2025年度干部职工履职情况专项调研工作方案》,对全委干部队伍建设情况、干部职工履职情况进行了专项调研,充分掌握干部职工思想动态、履职表现情况。根据调研情况和干部个人能力特长进行岗位调整,目前科室结构、工作人员力量趋于合理。
(二)系统整改推动整体提升有差距,对县级涉粮问题整改督促推动不力方面。
1.XX县粮权不归政府方面。XX县修订完善《XX县县级储备粮油管理制度》,目前食用油、成品粮由县级承储企业直接储存,粮权属于XX县人民政府,并严格按照要求按时足量拨付保管费、轮换费等费用。
2.仓储保管人员无证上岗占比高方面。组织仓储保管人员参加省粮食和储备局举办的2025年粮油仓储保管员(初级)粮油质量检验员(中级)职业技能培训,同时调整持证人员担任保管员,目前全州粮库保管员持证率为100%。
3.部分国有粮食企业落实政策性粮食储备和经营性业务分离要求有差距方面。指导XX市出台改革方案,并按方案要求完成营业执照变更、法人变更、人员调整等工作,实现人员、实物、财务、账务“四分开”。指导XX县将7处闲置资产划转至XXXX农垦公司。督促指导福泉市完成企业经营和储备业务人员、实物、财务、账务分离。督促指导XX县按程序注销XX商贸公司。
(三)问题整改边改边犯,巡察整改长效机制不健全方面。
1.学习不及时方面。全面梳理近三年以来国家和省级制定印发的涉粮政策性文件,形成文件清单。由委党组安排办公室对上级的涉粮政策文件进行台账管理,及时提交委党组会传达学习并提出贯彻落实意见。每年底对文件学习情况进行复核,如有还未开展学习的,及时分批次在委党组会进行学习并提出贯彻落实意见。
2.粮油质量检验检测工作不严谨方面。州粮油质量检测中心完成检验报告及原始记录自查工作。印发《XX州粮油质量检测中心检验(检测)报告审核流程》,加强制度化、规范化管理。
(四)问题整改不到位不彻底,整改效果未达预期方面。
1.XX县无粮食储备库问题方面。督促XX县积极统筹推进县粮库建设。每月定期监测XX县粮库项目建设推进情况,目前XX县已按要求完成油罐、仓房建设,并通过工程验收。
2.老旧仓房问题突出方面。组织全州粮食系统学习《政府储备粮食仓储管理办法》《粮油仓储管理办法》等制度。XX县、XX县老旧仓房不再作为粮食仓储设施使用,并进行了变更备案。
(五)落实超标粮处置部署要求不到位,粮农利益无法合理保障方面。
1.无超标粮处置机制方面。现已制定印发《XX州超标粮处置管理办法(试行)》,明确各部门监测、收购、储存、销售职责以及经费来源。
2.超标粮食处置信息共享不畅方面。在《XX州超标粮处置管理办法(试行)》中已明确各部门监测、收购、储存、销售职责以及经费来源,并对超标粮食信息共享作出明确规定。目前州发展
