在十五届XX县委第十二轮巡察书记专题会上的讲话VIP专享

在十五届XX县委第十二轮巡察书记专题会上的讲话

同志们:

今天我们召开十五届县委第十二轮巡察书记专题会,主要任务是深入学习贯彻上级关于巡视巡察工作的新精神新要求,听取第十轮巡察整改和第十二轮巡察情况汇报,研究部署下一步工作,推动我县全面从严治党向纵深发展。

刚才,县委巡察办的同志分别汇报了十五届县委第十轮巡察反馈问题整改落实情况和第十二轮巡察工作的综合情况。从汇报中可以看出,我们的巡察工作是扎实的,成效是显著的。第十轮巡察的“后半篇文章”做得比较到位,一批群众反映强烈的问题得到了解决,一些长期存在的顽瘴痼疾得到了有效整治。第十二轮巡察精准发现了被巡察党组织在管党治党、履职尽责方面存在的一些突出问题,“利剑”作用得到了充分彰显。听了两个汇报,我总的感受是,我县的巡察工作思路越来越清晰,定位越来越精准,打法越来越成熟,成效越来越彰显。在此,我代表县委,向奋战在巡察一线的全体同志,表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

下面,结合大家的汇报和当前的工作形势,我再讲三点意见。

一、肯定成绩、正视不足,以清醒的政治判断力准确把握我县巡察工作新形势

巡视巡察是党章赋予的重要职责,是加强党内监督的战略性制度安排。党的二十大报告强调,要发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用。近年来,县委坚决贯彻落实党中央和省委、市委关于巡视巡察工作的决策部署,坚定不移深化政治巡察,持续在发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展上发力,巡察工作的政治监督作用日益凸显。

(一)回顾过去,巡察工作在服务大局中彰显了新作为。我们欣喜地看到,通过一轮又一轮的政治体检,巡察的“探头”作用更加精准有效。一方面,巡察整改的成效是实实在在的。就拿刚才汇报的第十轮巡察整改来说,被巡察的X个单位党组织能够正视问题、扛起责任,制定了详细的整改方案,建立问题、任务、责任“三张清单”,实行台账式管理、销号式落实。截至目前,反馈的XX个具体问题中,已完成整改XX个,基本完成XX个,整改完成率达到95%以上。特别是在规范国有资产管理、加强工程项目监管、整治文风会风等方面,相关单位不仅解决了具体问题,更注重从源头上堵塞漏洞,新建和修订了一批管长远、固根本的制度机制,这种标本兼治的做法在不少地区都得到了实践和验证。这充分说明,巡察整改不是一阵风,而是动真格、见实效的。

另一方面,巡察发现问题的质量是持续提升的。刚刚结束的第十二轮巡察,历时近两个月,对X个县直单位和X个乡镇开展了常规巡察。巡察组的同志们不负重托,紧扣“三个聚焦”,即聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设精准发现了一批有价值、有分量的问题线索。比如,发现个别单位学习贯彻上级精神“上热中温下冷”,政策棚架、执行打折;发现少数干部担当作为不够,在推进重大项目、优化营商环境等中心工作中存在“中梗阻”现象;发现一些基层党组织党内政治生活不严肃,民主集中制执行不到位。这些问题的发现,为县委决策提供了重要参考,也为相关部门精准监督执纪提供了有力支撑。

(二)立足当前,巡察工作面临的短板弱项依然突出。在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到工作中存在的差距和不足。这既是自我革命精神的体现,也是推动巡察工作高质量发展的内在要求。从刚才的汇报和日常掌握的情况看,主要有以下几个方面:

第一,整改责任压力传导存在“温差”。有的单位党组织书记作为整改第一责任人,对巡察整改的政治性、严肃性认识不足,存在“新官不理旧账”的错误思想,把整改任务简单地“甩”给班子成员,自己当“二传手”“甩手掌柜”,导致整改责任层层递减。有的单位满足于“纸面整改”“数字整改”,整改报告写得很好看,但实际效果经不起检验,同类问题在后续的监督检查中反复出现。

第二,成果运用贯通融合存在“壁垒”。巡察发现的问题,很多具有共性特征,是某个领域、某个系统存在的普遍性问题。但在实际工作中,巡察成果的综合运用还不够充分。巡察机构与纪检监察、组织、宣传、审计等部门的协作配合机制还不够顺畅,信息共享、成果共用、工作联动的格局尚未完全形成。我们强调要推动标本兼治,但有时“治标”多、“治本”少,满足于解决具体事,对问题背后的深层次体制机制障碍,分析研判不够,提出的治本之策不多,系统治理的效能有待提升。

第三,队伍自身建设标准存在“落差”。巡察工作政治性、政策性、专业性都很强,对巡察干部的能力素质提出了很高要求。当前,我们的巡察干部队伍总体是好的,是一支能吃苦、能战斗的队伍。但不可否认,与新时代新征程赋予巡察工作的新使命新任务相比,部分干部的专业素养和斗争本领还有待加强。有的同志对财经、审计、工程建设等专业领域知识了解不深,发现深层次问题的能力不足;有的同志斗争精神不够,在面对复杂情况和利益纠葛时,存在当“老好人”的思想,不敢动真碰硬。这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、深化认识、提高站位,以强烈的政治责任感推动政治巡察向纵深发展

巡察工作是政治工作,本质是政治监督。做好新时代的巡察工作,首要的就是要从政治上认识、从政治上把握、从政治上谋划。全县各级党组织特别是领导干部,必须不断深化对巡察工作重大意义的理解和把握,切实增强做好巡察工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

(一)深刻把握巡察的政治属性,坚定不移深化政治监督。我们必须始终牢记,巡察的“巡”是自上而下的政治监督,“察”是发现问题的具体方式,核心要义在于“两个维护”。巡察工作的所有环节,都必须向这个核心对标看齐。我们要把监督检查学习贯彻党的二十大精神和党中央重大决策部署情况作为重中之重,看看被巡察党组织是否在思想上、政治上、行动上同以XX同志为核心的党中央保持高度一致,是否存在贯彻落实“挂空挡”“踩刹车”“搞变通”等问题。要紧盯党组织职能责任,深入查找并纠正政治偏差看其是否完整、准确、全面贯彻新发展理念,是否在推动高质量发展、深化改革开放、防范化解重大风险等中心工作中履职尽责、担当作为。通过精准有力的政治监督,引导全县各级党组织和广大党员干部把“两个维护”体现到履职尽责的实效上、体现到日常工作的言行中。

(二)深刻把握监督的重点对象,精准有效加强对“一把手”和领导班子的监督。监督“关键少数”特别是“一把手”,是全面从严治党的重中之重。2021年,中央专门印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,这是我们党首次就加强对“一把手”和领导班子监督制定专门文件,意义十分重大。巡察作为党内监督的“利剑”,必须在加强对“一把手”监督上发挥独特作用。

巡察期间,要把“一把手”作为监督的重中之重,重点关注“一把手”贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、