街道党工委书记在信访维稳工作部署会上的讲话

同志们：

信访维稳工作是党和政府联系群众的桥梁纽带，是维护社会和谐稳定的第一道防线。当前，我们街道正处于发展的关键时期，各类矛盾纠纷易发多发，信访维稳工作面临的形势严峻复杂。我们必须以高度的政治责任感和使命感，扎实做好信访维稳各项工作，为街道经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。下面，我讲六个方面的意见。

一、提高政治站位，筑牢信访维稳思想根基

信访维稳工作事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，事关党和政府形象。思想是行动的先导，只有思想认识到位，工作才能落到实处。我们必须从政治高度深刻认识信访维稳工作的极端重要性，切实增强做好这项工作的思想自觉和行动自觉。

（一）思想是行动的“总开关”，认识到位才能行动自觉

思想认识的深度决定着工作落实的力度。只有真正把信访维稳工作放在心上、抓在手上，才能主动担当、积极作为。一是深刻认识信访维稳工作的极端重要性。信访维稳工作是党的群众工作的重要组成部分，是倾听群众呼声、了解群众诉求、解决群众困难的重要途径。做好信访维稳工作，能够有效化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，赢得群众的信任和支持，巩固党的执政根基。二是清醒把握当前信访维稳工作的严峻形势。当前，我们街道正处于征地拆迁、项目建设、社区治理等各项工作推进的关键阶段，各类矛盾纠纷呈现出数量增多、类型复杂、处理难度加大的特点。我们必须保持清醒头脑，正视存在的问题和挑战，增强忧患意识，做好打硬仗的准备。三是准确理解信访维稳工作的目标要求。信访维稳工作的目标是确保社会大局持续和谐稳定，为经济社会发展提供有力保障。具体来说，就是要做到“小事不出村（社区）、大事不出街道、矛盾不上交”，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。四是全面增强做好信访维稳工作的责任感。我们每一位同志都肩负着维护社会稳定的重要责任，要把信访维稳工作作为一项重要的政治任务来抓，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（二）政治是工作的“定盘星”，立场坚定方能方向不偏

信访维稳工作具有鲜明的政治属性，必须始终坚持正确的政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律和政治规矩。一是坚定政治信仰。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作、政法工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是站稳政治立场。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为衡量信访维稳工作的根本标准，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。三是严守政治纪律。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在信访维稳工作中坚决贯彻执行党中央和上级党委的决策部署，不打折扣、不搞变通，确保政令畅通。四是提升政治能力。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上分析问题、解决问题，在复杂矛盾和严峻考验面前保持政治定力，牢牢掌握信访维稳工作的主动权。

（三）大局是行动的“指南针”，胸怀全局才可谋划长远

信访维稳工作是服务大局、保障大局的重要工作，必须放到街道经济社会发展大局中去谋划、去推进。一是围绕发展大局谋划工作。要紧紧围绕街道的中心工作和发展目标，找准信访维稳工作与经济发展、项目建设、城市管理等工作的结合点和着力点，为各项工作顺利推进保驾护航。二是服务稳定大局开展工作。要充分认识到稳定是发展的前提和基础，把维护社会稳定作为信访维稳工作的首要任务，全力化解各类矛盾纠纷，消除不稳定因素，为街道发展创造良好环境。三是立足长远大局推进工作。要树立长远眼光，既要解决当前信访维稳工作中存在的突出问题，又要建立健全长效机制，从根本上预防和减少矛盾纠纷的发生，实现信访维稳工作的常态化、规范化、长效化。四是统筹全局资源整合力量。要整合街道、村（社区）、派出所等各方资源和力量，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的信访维稳工作格局，凝聚起做好工作的强大合力。

（四）责任是担当的“动力源”，意识增强才能主动作为

责任意识是做好一切工作的前提，只有强化责任意识，才能激发担当精神，推动信访维稳工作落到实处。一是明确责任主体。要进一步明确街道党工委、办事处，村（社区）“两委”，各部门、各单位以及相关人员在信访维稳工作中的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是细化责任内容。要将信访维稳工作任务分解到具体岗位、具体人员，明确工作标准、工作时限和工作要求，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。三是强化责任追究。要建立健全责任追究制度，对在信访维稳工作中不作为、慢作为、乱作为，导致矛盾激化、发生不稳定事件的，要严肃追究相关人员的责任。四是激发责任担当。要通过加强教育引导、树立先进典型等方式，激发广大干部职工的责任担当精神，鼓励大家在信访维稳工作中主动作为、积极履职，勇于担当、善于作为。

二、聚焦源头治理，化解信访维稳潜在风险

源头治理是做好信访维稳工作的关键环节，只有从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，才能从根本上维护社会和谐稳定。我们要坚持关口前移、预防为主，扎实做好源头治理各项工作。

（一）排查是预防的“先手棋”，全面细致才能防患未然

矛盾纠纷排查是源头治理的基础，只有全面、细致、深入地排查矛盾纠纷，才能及时发现问题、解决问题。一是拓宽排查渠道。要采取日常排查与专项排查相结合、定期排查与不定期排查相结合的方式，通过走访群众、接待来访、召开座谈会、设立意见箱等多种渠道，广泛收集矛盾纠纷信息。二是明确排查重点。要重点排查征地拆迁、劳动保障、物业管理、环境保护、涉法涉诉等领域的矛盾纠纷，以及可能引发群体性事件和个人极端事件的苗头性、倾向性问题。三是提高排查质量。要组织专门力量进行排查，做到排查不留死角、不留盲区，确保全面掌握矛盾纠纷的数量、性质、成因、涉及人数、发展趋势等情况。四是建立排查台账。要对排查出的矛盾纠纷逐一登记造册，建立详细的排查台账，实行动态管理，及时更新信息，为后续化解工作提供依据。

（二）化解是关键的“突破口”，精准施策才能案结事了

化解矛盾纠纷是源头治理的核心，只有采取精准有效的措施，才能把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。一是坚持多元化解。要充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，建立健全“三调联动”工作机制，形成化解矛盾纠纷的合力。同时，要引导群众通过仲裁、诉讼等法律途径解决矛盾纠纷。二是突出分类化解。要根据矛盾纠纷的性质、类型和特点，采取不同的化解措施。对于一般性矛盾纠纷，要及时组织调解；对于复杂疑难矛盾纠纷，要成立专门工作组进行攻坚；对于涉及政策层面的矛盾纠纷，要及时向上级反映，争取政策支持。三是注重就地化解。要把矛盾纠纷化解在村（社区）、化解在街道，尽量避免矛盾升级和上交。村（社区）要充分发挥“第一道防线”作用，及时调解邻里纠纷、家庭矛盾等日常矛盾；街道要加强对村（社区）调解工作的指导和支持，对村（社区）难以化解的矛盾纠纷及时介入处理。四是强化跟踪化解。要对化解后的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解当事人的思想动态和实际情况，防止矛盾反弹。对未能成功化解的矛盾纠纷，要分析原因，制定新的化解方案，持续推进化解工作。

（三）民生是稳定的“压舱石”，解决诉求才能赢得民心

民生问题是引发矛盾纠纷的重要原因，只有切实解决群众的合理诉求，才能从根本上维护社会稳定。一是畅通诉求表达渠道。要进一步完善信访接待制度，规范信访工作流程，确保群众的诉求能够得到及时、有效的表达。要充分利用网络信访平台、热线电话等方式，为群众提供更加便捷、高效的诉求表达渠道。二是认真解决合理诉求。要坚持以事实为依据、以法律为准绳，对群众的合理诉求，要及时予以解决；对不合理的诉求，要做好解释说明工作，引导群众理性表达诉求。三是关注特殊群体诉求。要特别关注困难群众、弱势群体的诉求，积极为他们排忧解难。要建立健全关爱帮扶机制，帮助他们解决生产生活中遇到的实际问题，防止因生活困难引发不稳定事件。四是建立诉求回应机制。要及时向群众反馈诉求处理情况，让群众了解诉求的办理进度和结果。对群众不满意的处理结果，要认真听取意见，重新进行调查处理，直到群众满意为止。

（四）规范是治本的“公开讲话”，制度约束才能减少矛盾

建立健全规章制度是源头治理的重要保障，只有通过制度约束，才能规范行政行为，减少矛盾纠纷的发生。一是完善决策制度。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，在制定涉及群众切身利益的政策和措施时，要充分征求群众意见，进行风险评估，防止因决策不当引发矛盾纠纷。二是规范行政行为。要严格按照法律法规和规章制度办事，规范行政执法、行政审批等行政行为，确保行政行为的合法性、合理性和公正性。三是健全监督制度。要加强对行政行为的监督，建立健全内部监督、外部监督相结合的监督体系，及时发现和纠正行政行为中的问题，防止因行政行为不规范引发矛盾纠纷。四是落实公开制度。要坚持政务公开、村务公开、厂务公开等制度，及时公开涉及群众切身利益的信息，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，减少因信息不公开、不透明引发的矛盾纠纷。

三、完善工作机制，提升信访维稳处置效能

完善的工作机制是提升信访维稳处置效能的重要保障，只有建立健全科学高效的工作机制，才能快速、有效地处置各类信访维稳事件。

（一）预警是处置的“信号灯”，灵敏高效才能抢占先机

预警机制是信访维稳工作的“千里眼”“顺风耳”，只有建立灵敏高效的预警机制，才能及时发现不稳定因素，提前做好应对准备。一是建立信息收集机制。要建立覆盖街道、村（社区）、企业、学校等各个领域的信息收集网络，及时收集各类不稳定信息。要加强与公安、信访、司法等部门的信息沟通和共享，形成信息联动机制。二是完善分析研判机制。要定期对收集到的信息进行分析研判，及时发现苗头性、倾向性问题，预测发展趋势，提出防范措施和处置建议。要建立健全重大事项社会稳定风险评估机制，对可能引发不稳定事件的重大决策、重大项目等进行风险评估。三是健全预警发布机制。要根据分析研判结果，及时发布预警信息，明确预警级别、预警范围和应对措施。预警信息要及时传递到相关部门、单位和人员，确保各项防范措施落到实处。四是强化应急准备机制。要根据预警信息，做好应急处置的各项准备工作，包括人员、物资、装备等方面的准备。要制定完善应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。

（二）联动是处置的“组合拳”，协同作战才能事半功倍

信访维稳事件往往涉及多个部门和单位，只有建立联动机制，形成协同作战的合力，才能快速、有效地处置事件。一是建立联动指挥机制。要成立信访维稳工作联动指挥中心，由街道党工委书记、办事处主任担任总指挥，统一指挥、协调信访维稳事件的处置工作。各相关部门、单位要服从指挥中心的调度和安排，密切配合、协同作战。二是完善部门联动机制。要明确各部门在信访维稳事件处置中的职责和分工，建立健全部门之间的沟通协调机制和联动处置流程。在处置事件时，各部门要各司其职、密切配合，形成工作合力。三是强化条块联动机制。要加强街道与上级部门、村（社区）与街道之间的联动，形成上下贯通、左右联动的工作格局。上级部门要加强对街道信访维稳工作的指导和支持，街道要加强对村（社区）信访维稳工作的领导和协调。四是健全区域联动机制。要加强与周边街道、乡镇的沟通协调，建立健全区域联动机制，在处置跨区域信访维稳事件时，要密切配合、协同处置，共同维护区域社会稳定。

（三）处置是工作的“落脚点”，快速稳妥才能控制局势

快速稳妥地处置信访维稳事件是工作的关键，只有采取有效的处置措施，才能控制局势、化解矛盾、平息事件。一是坚持依法处置。要严格按照法律法规和政策规定处置信访维稳事件，做到依法办事、依法处置，确保处置工作的合法性和公正性。二是注重策略处置。要根据事件的性质、规模、特点等，采取不同的处置策略和方法。对于一般性信访事件，要及时接待、耐心解释、妥善处理；对于群体性事件，要迅速介入、控制局面、疏导情绪、化解矛盾。三是强化现场处置。要建立健全现场处置工作机制，明确现场指挥、现场处置、现场保障等职责和分工。在处置现场，要果断采取措施，控制事态发展，防止事件升级扩大。四是做好善后处置。要重视信访维稳事件的善后处置工作，及时做好群众的思想疏导、安抚救助等工作，解决群众的实际困难，消除不稳定因素，防止事件再次发生。

（四）总结是提升的“催化剂”，反思改进才能不断进步

总结反思是提升信访维稳处置能力的重要途径，只有及时总结经验教训，不断改进工作方法，才能提高信访维稳工作水平。一是及时总结经验。要对每次信访维稳事件的处置工作进行及时总结，提炼成功经验和有效做法，形成书