一、作风教育层面问题查摆指南和实例
（一）思想认识角度
二、基层减负层面问题查摆指南和实例
（一）思想认识角度
三、公文抄袭层面问题查摆指南和实例
（一）思想认识角度
四、选人用人层面问题查摆指南和实例
五、规范党员干部网络空间言行层面问题查摆指南和实例
（一）思想认识角度
六、作风教育层面问题素材
八、基层减负层面问题素材
1．2025年8月6日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》
九、公文抄袭层面问题素材
十、选人用人层面问题素材
1．2025年6月30日
十一、规范党员干部网络空间言行层面问题素材
2025年民主生活会对照检查材料
“带头坚决扛起管党治党责任”方面问题起草指南、实例和素材
今天，与文友们共同探讨第五方面问题的起草方法，并提供问题实例和相关素材。
在“生活会”系列第138期中，我们已经明确，第五方面问题要从作风教育、基层减负、公文抄袭、选人用人、规范党员干部网络空间言行五个层面查摆问题。
下面，我们分别探讨这五个层面需要从哪些角度查摆具体问题。
一、作风教育层面问题查摆指南和实例
2025年开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，其核心就是作风教育。作风教育这个政治性词语，在之前的相关文章中，出现次数并不多，一般
都是表述为“作风建设”，而这次将其细化为作风教育，进一步突出了其重要性。
既然是教育，就需要考虑理念、方法、重点等要素。
因此，这个层面建议从思想认识、工作方法、工作重点、教育方式四个方面查摆问题。
同时，在这个方面的问题素材中，还提供了一些具体问题，供文友参考学习。
以下12个问题实例，根据第五方面200条问题素材整理而成。不会运用的文 友，可以结合文后附的200条问题素材，学习研究写作方法。
（一）思想认识角度
对常态化开展作风教育的理解有偏差。经常抓、深入抓、持久抓的思想观念不够完整准确，没有认识到过硬作风的形成是一个艰难过程，认为常态化开展作风教育就是对分管干部经常拍拍肩膀、拉拉袖子、咬咬耳朵，没有从政治上认识作风教育的重要性、必要性和紧迫性，没有把政治标准和政治要求贯穿作风教育的始终，透过干部作风看干部党性的意识不足，对分管干部的小事小节不够较真，对于个别分管干部穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的作风问题纠正得不够严格和彻底，对分管干部的精神状态、思想观念、素质能力、作风形象抓得不够均衡、持续用力不足，防微杜渐、常抓不懈做得不到位。未能时刻把作风教育摆上重要位置，也未能有机融入到日常工作中，抓作风促工作、
抓工作强作风的良性循环尚未完全形成。
（二）工作方法角度
作风建设的制度成果尚未完全转化为治理效能。将教育引导作为抓作风建设的主要方式，运用法治思维和法治方式有所欠缺，制度的约束力有所欠缺， 刚性不足。对于作风建设地区性、行业性、阶段性特点的常态化分析坚持得不够好，未能及时根据违反作风要求的新情形，不断健全和完善作风建设的新机制，对于一些见诸各项制度文件的规定，也未能及时整合运用，作风建设制度的着力点把握得不够严实，导致制度建设存在漏洞和真空地带。缺少改革精神和系统观念，梳理评估已有的制度规定和经验做法不够及时和细致，未能第一时间将贯彻中央八项规定精神的好做法好经验上升为制度。
（三）教育方式角度
作风教育的针对性和时代性不强。未能从党员干部实际需求的角度出发强化作风教育，自己的语言风格固化，教育载体不够丰富和灵活，特别是借助融媒体和大数据等时代优势不够充分，作风教育内容未能贴近党员干部工作和生活实际，化抽象的作风为具体的要求不够彻底，导致优良作风未能在党员干部的头脑中生根发芽、也未能及时变成行动自觉。对革命、建设、改革各时期的优良作风典范梳理不够全面系统，对身边先进典型挖掘和宣扬不够到位，未能将这些先进典型身上展现出的优良作风，有效转化为价值追求和行为准则， 导致一些党员干部在日常工作、学习和生活中，未能时刻以高标准要求自己。作风教育“精准滴灌”不够到位，未能充分考虑党员干部队伍构成的多元性， 对不同年龄段、不同经历的党员干部，往往采用“上下一般粗”的教育方式， 施教方法不够科学，没有做到有效适配，使作风教育成果打了折扣。
二、基层减负层面问题查摆指南和实例
2025年8月6日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，明确了7方面21条具体规定。
同时，要想推动基层减负工作走深走实，就要把加强党的作风建设放在突出位置来抓。而本次对照检查的主题就是“作风”。
因此，这个方面需要查摆问题。那么，需要从哪些角度进行查摆呢？ 一些文友会说，是不是从文件中的7方面21条具体规定找问题呢？
答案是否定的。因为这些方面相对来说，都比较小，不合适作为查摆问题
的角度，只适合作为问题查摆中的具体实例。
因此，建议从思想认识、工作方法两个角度查摆问题。
同时，在这个方面的问题素材中，还提供了一些具体问题，供文友参考学习。
（一）思想认识角度
从根子上减轻基层负担做得不到位。对于推进高质量发展的各项工作， 要求过于完美，工作思维不够辩证、工作方法不够科学、工作作风不够扎实， 在一定程度上存在“既要……又要……还要”的传统思维定式，有时让分管干部陷入“眉毛胡子一把抓”的境地，抓不住重点又忽略细节，产生工作目标打架、计划方案矛盾等问题，导致一些工作“事倍功半”，增加了分管干部的思想和工作负担。有时工作急于求成，对于基层减负只注重保持“当下改”的力度，没有真正树立起“长久立”的思维，想要“毕其功于一役”，却忽略了减轻基层负担非一日之功而是一场持久战，有时谋划和推进工作还存在惯性思维和路径依赖，采用“大水漫灌式”“上下一般粗”的方式推进，增加了分管干部的工作量。
（二）工作方法角度
常态化长效化推进基层减负存在薄弱环节。未能从思想认识、权力规范、职责明确、监督考核等方面协同发力推进基层减负工作，缺少钉钉子精神和“ 久久为功”的韧劲，由治标向治本深化方面成效还不够凸显。未能科学合理地构建权责一致、责能匹配的治理体系，权责清单制度还不够规范和完善，各层级、部门及岗位之间的职责边界厘得还不够清，一些工作仍然存在模糊的空间地带。健全体制机制工作不够高效，未能将经过实践检验、行之有效的经验做法， 及时固化为制度规范。基层减负措施与整治形式主义的联动机制尚未有效建立，分管部门个别干部作风不扎实，存在为了部门和自己工作便利，要求基层提供各类文字和数据材料，指派、摊派工作任务等问题。
基层减负工作落实落细不够。基层负担监测点和信息直报制度还不够 完善，基层向上级反馈不合理的工作要求，以及“小马拉大车”等问题的渠道不够便捷高效，收集基层干部和群众的意见建议没有实现常态化长效化，利用大数据分析手段不够充分和经常，未能全面系统地对收集到的数据和信息进行深度挖掘和分析，导致对基层负担的新动向、新表现识别不够精准，在提前发现基层减负潜在问题方面还存在一定差距。对于做好群众工作，个别部门和干部
还是习惯依靠行政力量和“层级思维”硬性解决，弹性空间不足，向下赋权赋能不到位，未能全面树立起运用“商量思维”解决问题的柔性思维，导致基层组织有时未能全方位掌握“话语权”。
推进基层减负工作不够全面深入。对于分管部门和干部的教育引导不 够经常，个别干部对于基层减负工作的重视程度不够，特别是对于基层报送的一些文字材料，还存在着时间要求紧、质量要求高、内容要求严的问题，基层干部仍然存在材料反复修改等压力。对于分管部门在文件制发方面的管理不够严格，在贯彻落实上级相关政策时，分管干部调查研究不够全面深入，对于本单位的特点和基层工作实际考虑不足，有时照搬照抄上级文件，把上级指示要求简单化、教条化，有些文件质量低，缺乏实际操作性，导致基层在落实政策的过程中，有时会产生落实不了、走形变样的问题，增加了基层的工作负担。
三、公文抄袭层面问题查摆指南和实例
2025年一些省份爆出公文抄袭的问题，内蒙古、广西、安徽等省份有关部门开展了公文抄袭问题整治工作。新华社和人民网针对公文抄袭问题，相继发文进行纠正。
同时，《整治形式主义为基层减负若干规定》明确要求，“严格控制临时性、配套类、分工类发文”“文件应当开门见山、直奔主题”。
公文抄袭问题，从根本来说属于“文风”和“形式主义”的相关内容，与本次对照检查的主题“作风”紧密相连，这个层面需要查摆问题。
因此，建议从思想认识、能力本领、教育引导三个角度查摆问题。
同时，在这个方面的问题素材中，还提供了一些具体问题，供文友参考学习。
（一）思想认识角度
公文抄袭表面看是个别干部能力不足、责任心缺失而导致，但在根源上， 也与领导干部对公文写作不重视、不过问、不把关，以及要求的时间紧等因素密切相关。
对公文抄袭的敏锐性和警惕性不够高。未能站在“公文关乎政府形象和群众信任”的政治高度，以强烈的政治责任感亲力亲为抓好公文写作工作，对分管干部教育引导不够经常和严格，对一些文稿要得急、催得紧，没有充分考虑到分管干部的时间精力，以及思想站位和实际执行经验等客观因素，导致分管干部在起草一些文稿时存在上下级的“信息差”，出现为了高效完成任务而
“参考”网上同类稿件的问题。对于分管干部过于信任，对提交上来的公文初稿，审核把关不够精细和严格，未能通过网络全面查证是否存在“雷同”内容， 也未能逐句逐字探究和推敲，导致一些文稿内容不够严谨和规范。
（二）能力本领和教育引导角度
对文风抓得不够紧、不够实。对于分管干部提高公文写作能力和增强责任心方面，缺少关心和关注，未能为分管干部创造足够的时间、空间和路径， 让分管干部真正沉下去、摸实情、谋实策，导致存在关起门来“生造”文稿、文件的问题。一些分管干部只是为了完成写作任务而写作，未能从内心底搞清楚公文“为何写、为谁写、如何写”的问题，导致在起草一些公文时，缺乏责任心和敬业精神，把“抄模板、拼材料”当做工作技巧，把格式工整、表述规范、不触红线作为最高要求，只想用“文字游戏”应付差事，导致写出来的公文没有思想高度和实践温度，不能全面充分反映实情、回应民声。
四、选人用人层面问题查摆指南和实例
2025年6月30日，习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调， 选人用人要加强党性鉴别，注重考察干部的境界格局和忠诚度廉洁度。
这个方面，主要是党委党组和组织人事部门查摆问题的层面。
虽然一般的领导干部并不承担选人用人的工作职责，但都要履行“一岗双责”的政治责任，对于分管干部的境界格局和忠诚度廉洁度，承担着教育管理监督的责任。
因此，党委党组和组织人事部门可以从政治鉴别、廉洁度鉴别、考察角度等三个层面查摆问题；分管领导可以从日常教育引导的层面查摆问题。
抓分管干部的境界格局和忠诚度、廉洁度的责任压得不实。对分管干部的党性鉴别不够经常和细致，未能完全把政治标准放在首位并贯穿党性鉴别全过程，也未能从分管干部的思想深处、精神状态、行为准则等方面，常态化地进行全面透视与深刻洞察，导致无法确定能否真正做到为党分忧、为国尽责、为民服务。对分管干部的社交圈、生活圈、朋友圈的关注度不够，未能全方位、多角度、近距离掌握分管干部的党性实际，评估其生态圈也不够全面系统，对于其在日常工作和生活里的群众口碑、严峻考验下的政治定力等维度，未能细化为可观察、可衡量的具体指标，在精准了解和把握其党性修养和真实表现等方面，还存在一定差距。
五、规范党员干部网络空间言行层面问题查摆指南和实例
这个方面问题，在2025年度对照检查中，已进行查摆。2026年的问题查摆又提出具体要求：“规范党员干部网络空间言行，引导发挥积极作用。”其中， 引导发挥积极作用，这个角度成为了问题查摆的重点。
2025年重点查摆领导干部自身规范网络空间言行为的问题，而2026年主要要求领导干部在规范自身的基础上，引导干部在网络空间言行方面，发挥积极作用。
因此，这个方面建议从思想认识、能力本领、教育引导、监督管理四个角度查摆问题。
同时，在这个方面的问题素材中，还提供了一些具体问题，供文友参考学习。
（一）思想认识角度
在清朗网络空间建设中发挥积极作用不到位。对分管干部的常态化教育引导存在不足，缺少方向性和针对性，特别是对新时代年轻干部思想活跃、个性鲜明等特点，拿不出行之有效的沟通和引导方法，开展主流价值观认同教育不够顺利，年轻党员干部参与网络治理的主观意愿不强，导致出现认知冲突、情感钝化、知行脱节等问题，宣传网络正能量不够主动，普及网络政策法规不够积极，宣传贯彻党和国家大政方针不够自觉，未能全面履行主动举报、主动批判、主动建设的党员义务。
（二）能力本领和教育引领角度
网络工作的亲和力和实效性有待提升。对分管党员干部如何开展好网络工作，缺少常态化长效化的教育引导，未能帮助党员干部深刻理解网络行为规范的内涵要求和现实意义，一些党员干部仅仅停留在被动地浏览网络信息的层面，主动搭建与群众对话桥梁的意识明显不足，不善于运用通俗易懂、生动活泼的网络语言向群众解读国家重大决策部署，部分党员在关键时刻和重要议题上存在“不敢发声、不会发声、不愿发声”的现象，在引领社会思潮、发挥“举旗帜、聚民心”功能方面，还存在一定的差距。
六、作风教育层面问题素材
（一）思想认识角度
习近平总书记强调，“四风”问题具有顽固性、长期性、复杂性，现在压下去了，但如果不较真，如果不防微杜渐，还是会卷土重来的。这一论断深刻揭示了作风建设从“风暴式治理”向“常态长效化治理”转型的内在逻辑。
坚持从政治上认识作风问题，把政治标准和政治要求贯穿作风建设始终，坚决纠正“小事小节论”、地域行业“特殊论”、阻碍发展“有害论”等错误认识。
高站位深化对作风建设的认识，推进作风建设常态化长效化，不断深化对作风建设的规律性认识，必须牢固树立经常抓、深入抓、持久抓的思想观念， 推动作风建设各项部署落到实处。
作风问题具有反复性和顽固性。推进作风建设常态化长效化，要下足“常” “长”之功，把党的作风教育作为干部教育的必修课、常修课，坚持不懈推动走深走实。
过硬作风的形成是很艰难的，要经历公与私、是与非、美与丑、善与恶 ，甚至生与死的考验，是对本能的超越、灵魂的拷问。
一些作风问题穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”，表现形式更加隐蔽， 发现和查处难度加大。
“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多，对广大党员、干部精神状态、思想观念、素质能力、作风形象提出了更高要求。因此，必须着力推进作风建设常态化长效化，把作风建设融入推动高质量发展的各环节、全过程，将发展的实际成果和人民群众满意度作为检验作风建设成效的“硬标准”，以作风建设新成效营造干事创业良好环境。
（二）工作方法角度
牢固树立经常抓、深入抓、持久抓作风建设的思想观念，决不能有紧一阵、松一阵思想，不能有过关心态、松劲歇脚情绪。
要善于把作风建设融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，使作风建设随着党的建设各项工作推进而同步深化。
坚持抓常抓细抓长，健全经常性发现、解决作风问题机制，常态化分析作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整改整治，注重深入抓、见实招，持久抓、见长效。
扎牢作风建设制度笼子。要以法治思维和法治方式抓作风建设，在坚持中见常态，向制度建设要长效。一些作风顽症需要更加有力的制度性举措来攻克，一些违反作风要求的新情形不断出现需要新的制度来约束，一些见诸各项制度文件的规定需要整合运用，这些都是当前完善作风建设制度要把握的着力点。
坚持改革精神、系统观念，对已有制度规定进行梳理评估，该修订完善的修订完善，该细化明确的细化明确，该统一标准的统一标准，及时将贯彻中央八项规定精神的好做法好经验上升为制度，不断完善加强作风建设制度机制。
紧盯作风顽疾，建立健全经常性发现和解决作风问题机制，不断提高监督穿透力和有效性。
作风建设不是抽象教条，而是知行合一的实践课题，既要抓学习又要抓实践，既要提高思想认识又要增强行动自觉，时刻把作风建设摆上重要位置、有机融入日常工作，努力形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环，不断增强打赢作风建设攻坚战持久战的信心决心。
我们改进作风，不能简单就事论事，以为把眼前存在的作风问题从面上解决了就万事大吉了，而是要举一反三，透过作风看党性。要在解决作风问题的基础上解决好党性问题，把深入改进作风与加强党性修养结合起来。
要透过现象看本质，在解决个别具体问题的同时，着力解决面上的普遍性问题。抓长，就是要反复抓，不能三天打鱼两天晒网，集中抓的时候雷霆万钧，平时放任自流。
作风教育要增强针对性、实效性。以前我们主要是讲纪律教育、党性党风党纪教育，现在也明确提到要增强作风教育的针对性、实效性。
推进作风建设常态化长效化，要下足“常”“长”之功，把党的作风教育作为干部教育的必修课、常修课，坚持不懈推动走深走实。
坚持系统思维和整体观念，瞄准党性提升、党风净化、党纪严明的目标成效，把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，系统考虑、统一部署。一体实施。
要全面分析、整体考量作风建设成效，既看党性铸得牢不牢，也看党风育得好不好，还看党纪抓得严不严，精准定位作风问题“病灶”，科学分析“病因”，彻底治愈“病根”，解决“抓一抓就好转、松一松就反弹”的治理难题。
与时俱进完善制度机制。坚持改革精神和系统观念，将贯彻中央八项规定精神的好做法好经验及时上升为制度，强化制度刚性约束，切实把制度成果转化为治理效能。
深刻总结了新时代党的作风建设的内在规律和宝贵经验，又指明了从
治标向治本深化、实现标本兼治的根本路径，直至化风成俗。
要常态分析纠治“四风”工作数据，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，对需要长期根治的问题盯住不放、寸步不让。要前瞻研判、深挖细查隐形变异的新动向，找准靶子、精准施治，在不断解决突出问题中提升作风建设质效。
在树立新风正气的方法上，坚持贯彻系统观念。坚持系统观念推进党的作风建设，必须将其与党的各项建设及党的领导工作紧密结合，做到统筹考虑、协调推进。
以优良干部作风引领时代新风的措施创新。根据干部作风、党风、政风、民风、社风之间的互动机制，党中央推动各级领导机关、领导班子和领导干部带头转变作风，身体力行，在严厉惩治不正之风的同时，发扬优良传统作风、树立时代新风。
要细化作风要求，将中央八项规定及其实施细则精神的具体要求，结合本地区本部门实际进一步细化、量化、具体化，增强可操作性和执行力。
建立健全作风考核评价机制，将作风表现纳入绩效考核和评先评优考量体系，切实推动作风建设由“软要求”向“硬约束”转变。
坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对作风建设中发现的制度短板，系统推进制度“废改立”工作。
推动融合创新突破。将作风建设与业务工作深度融合，以战略、人员、业务、采编、管理、经营“六个转场”为抓手推进媒体系统性变革。
作风问题并非孤立存在，进一步破解作风建设难题、持续纠治作风顽疾，需要坚持系统观念，通过有效管用的机制创新将作风建设与党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设等有机结合，以系统施治、标本兼治破解作风建设“头痛医头、脚痛医脚”的局限，推动作风建设常态化长效化。
破解作风建设难题、持续纠治作风顽疾，必须树立动态思维，敏锐捕捉作风问题的新动向、新表现，通过机制创新有效防范和应对作风建设新变化、新问题。
加强机制创新，有利于进一步整合相关资源，凝聚上下贯通、左右协同的作风建设合力，实现对作风问题的全周期、全方位治理。
新时代加强党的作风建设，推进作风建设常态化长效化，必须以机制创新为着力点，健全完善包括动态发现、精准整改、常态教育、长效巩固等在
内的作风建设机制。
作风问题成因复杂、表现多样，精准整改是推进作风建设常态化长效化的关键。
针对深层次问题，进一步推动制度优化，实现整改一个问题、完善一套制度、规范一类领域。
要加强过程管控。建立清单化管理机制，制定整改清单，明确责任主体、整改时限和具体措施，做到问题不解决不放过、整改不到位不销号。
完善动态跟踪机制，对进度滞后的及时督办，对整改不力的限期返工。
常态化分析作风建设地区性、行业性、阶段性特点，及时发现隐形变异的新情况新问题新动向，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，对需要长期根治的问题盯住不放、寸步不让。
将作风建设中积累的有效经验固化为长期规则，狠抓制度执行，切实把制度成果转化为治理效能。
必须紧盯老问题，密切关注新动向新表现，有力有效开展监督，做到见之于未萌、治之于未乱。
要因时因势而变，针对隐形变异新表现，创新方式方法，加强信息化赋能，擦亮监督“探头”，精准揪出隐形变异问题的“狐狸尾巴”，果断出手、及时（三）工作重点角度
突出抓好领导干部这个“关键少数”以及新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的教育培训，把作风教育贯穿其成长全周期，引导他们养成严格遵守中央八项规定及其实施细则精神的好习惯、好作风。
抓实党组织日常监督，强化上级党组织对下级一把手的管理监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的管理监督， 充分发挥基层党组织熟悉了解党员、干部优势和人民群众的监督作用，提高监督穿透力和有效性。
深化以案促改促治，推动相关部门完善工作机制，狠抓制度执行，切实把制度成果转化为治理效能。
要推动作风建设融入日常抓在经常，强化对领导干部“关键少数”以及新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的教育引导，聚焦重点领域和突出问题深化整改整治，持续完善作风建设常态化长效化制度机制，切实把制度成果转化为治理效能。
（四）教育方式角度
有机融入日常，党组织特别是“一把手”要有张“婆婆嘴”、常念“ 监督经”，及时掌握苗头性、倾向性问题，采取针对性措施，抓早抓小、防微杜渐，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。
要坚持思想政治引领，把政治标准和政治要求贯穿作风建设始终，把学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述作为长期政治任务， 原原本本学、联系实际学、持续深入学，切实从思想上正本清源、固本培元、筑牢根基。
各级纪检监察机关从适配当下工作生活场景、适应党员干部需求的角度出发，强化作风教育，积极转变语言风格、丰富教育载体、拓展实践教学， 让优良作风在党员干部的头脑中生根发芽，成为行动自觉。
要注重挖掘宣扬身边的先进典型，将他们身上展现出的优良作风转化为价值追求和行为准则，推动在日常训练、工作、学习和生活中自觉以高标准要求自己。
把作风教育和廉洁文化教育相结合，深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中的廉洁因子，用“小故事”讲好“大道理”，确保教育既“对味”又“到位”，让党员干部入脑入心、触及灵魂。
系统梳理革命、建设、改革各时期的优良作风典范，持续推出体现时代特征、符合实践要求的研究成果，为深化作风建设提供历史镜鉴。
要坚持教育在先，加强纪律教育，用身边人身边事深化警示教育，用典型案例当头棒喝，让更多的干部红脸出汗、知错知止，切实将“见不贤而内自省”转化为行动自觉，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。
要加强廉洁文化建设，深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的廉洁元素，创作传播廉洁文化精品，营造崇廉尚洁的浓厚社会氛围。
挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中的自身修养元素，打造具有时代特色的作风建设和廉政文化标识。
在具体实践中，应当针对不同群体特点分层分类施教，引导党员干部筑牢思想堤坝，以政治自觉、思想自觉推动形成行动自觉。同时，必须融入日常、抓在经常，通过常态化开展党性教育、纪律教育、警示教育，使党员干部自觉养成严格遵守中央八项规定及其实施细则精神的好习惯。
最终要落到党员干部作风切实转变、群众满意度提升上。只有将精准的“靶向施教”与务实的“成效评估”结合起来，作风教育才能入脑入心、常态长效。
要抓住重点对象，紧盯新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部，分层分类、量身定制教育方案，避免“上下一般粗”。
增强作风教育的针对性，要把握党员干部成长特点，密切关注并分析研判党员干部群体作风情况，综合考虑教育的内容、形式、方法，区分不同层级、对象、领域，有的放矢提高教育针对性。
对不同对象，在施教方法上要做到适配。党员干部队伍构成多元，不同年龄段、不同经历的党员干部，其理论学习、思想动态、实践困惑各有不同， 作风教育要根据差异“精准滴灌”。
作风教育要真正入脑入心、触及灵魂，取得实实在在的效果，需从适配当下工作生活场景、呼应党员干部内在需求的角度出发，跳出“照本宣科” 的模式，创新方式方法，让优良作风在党员干部的头脑中生根发芽，成为行动自觉。
转变语言风格。作风教育要不断突破传统的说教模式，提升作风教育吸引力。60．在方式上，可以采取互动式纪法教育、情景式学习问答、清风讲师团廉洁宣讲等方式。在表达上，要贴近党员干部工作、生活实际，避免空泛，化抽象为具体，把纪律作风要求转化为具体的行为指引。
丰富教育载体。把握融媒体时代特点，用好大数据等技术，通过微视频以及图解、动画讲解等形式，对常见作风问题进行答疑解惑。
深刻剖析作风问题典型案例，经常用身边事教育身边人，警醒党员干部时刻把“看在眼里的教训”转化为“刻在心底的敬畏”，以良好的作风和形象投身工作实践。
（五）具体问题
思想认识不到位。部分机关单位在作风建设方面的宣传力度有所不足、培训课程缺乏针对性，使得党员干部对作风建设的内涵、意义、要求没有建立深刻理解。个别党员干部思想较为懈怠，认为作风建设无法为提升工作带来直观效果，因此表现出积极性不高，甚至对作风建设持漠视态度。
制度执行不严格。尽管机关单位围绕作风建设制定了诸多规章制度， 但是在制度执行过程中，由于一些党员干部没有深入理解制度要求，存在被动
执行甚至被动应付的现象，导致制度执行力不足的问题普遍存在；或者极个别党员干部在部门利益、个人利益的驱动下，随意变通制度规定，这些因素都会影响制度的执行效果，不利于维护制度的严肃性、权威性。
监督机制不完善。机关单位现有的监督渠道比较单一，主要以内部监督为主，缺乏畅通的群众监督、舆论监督的渠道，所获得的监督结果不够客观、全面，难以把监督对象的工作情况充分反映出来。再有，就是监督力度不足， 受监督手段、监督资源等因素制约，监督工作的效率和质量并不高，监督效能不能最大限度发挥出来。
八、基层减负层面问题素材
（一）中央要求
1．2025年8月6日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范， 明确了7方面21条具体规定。
（二）思想认识角度
从根子上减轻基层负担非一日之功而是一场持久战，需要保持“当下改”的力度，更要强化“长久立”的思维。持续整治形式主义为基层减负，堵住作风漏洞，改变过度留痕的路径依赖，防止在数据上、材料里、会议中完成改革、落实精神；突破文山会海的惯性思维，杜绝层层加码、压力传导和空飘空转 。
个别上级机关的工作方式、工作方法及工作作风，特别是由主观主义导致的官僚主义，是致使基层负担过重的重要原因。
数字赋能必须以实用为导向，避免为了技术而技术，产生新的数字负担。
“既要……又要……还要”是传统科层制政府管理模式的困局，超纲越界、内在冲突的形式主义负担。“既要……又要……还要”一方面在追求完美，另一方面却容易陷入“眉毛胡子一把抓”的境地，抓不住重点又忽略细节。因此，需要因地制宜，以问题为导向。
让“目标打架“”方案矛盾”，基层干部不知道按新规定干，还是按旧条例干，干不好，有时甚至干不完。
（三）工作方法角度
从根子上减轻基层负担，让广大基层干部轻装上阵，需要以钉钉子精神常抓不懈，加强思想锻造、注重源头治理、强化督促检查，以“久久为功”的韧劲持续巩固成效，推动为基层减负由治标向治本深化，真正减到实处、减出
实效。
要通过规范和完善权责清单制度，厘清各层级、部门及岗位之间的职责边界，构建权责一致、责能匹配的治理体系，防止层层转嫁责任。
通过优化考核指标和方式，从看材料、重数量，向看实效、重实绩转变 ，鼓励基层干部求真务实、真抓实干。
把经过实践检验、行之有效的经验做法固化下来形成制度规范，健全体制机制，确保为基层减负常态化长效化。
必须坚持问题导向，立足工作实际，紧扣法律法规，从思想认识、权力规范、职责明确、监督考核等方面协同发力，持续健全完善整治形式主义为基层减负的长效机制。
建立便捷高效的基层拒接反馈通道，基层干部在遇到不合理的工作要求时，可通过线上平台、电话热线等多种方式及时向上级部门反映。
完善基层负担监测点和信息直报制度，定期收集基层干部和群众的意见建议，利用大数据分析手段，对收集到的数据和信息进行深度挖掘和分析， 精准识别负担新动向、新表现，提前发现潜在问题。建立快速响应机制。
注重细化实化措施要求，坚持定性定量相结合，压缩工作模糊空间地带，建立清晰明确的制度规范。
要建立健全职责清单，厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界， 科学划定责任田，明确基层该干什么活、能办什么事、应担什么责，让基层干部履行职责有明确的依据和预期，不定不切实际的目标任务，防止责任层层向基层转嫁，着力破解基层治理“小马拉大车”的问题，真正让基层有责有权、责权匹配，切实做到各司其职、各负其责。
以“对标整改”推动“全面清理”，防止纠治偏差。既要坚持系统思维，处理好“老问题与新问题”“显性问题和隐性问题”“当下问题与长远问题”
的关系，实事求是，避免急于求成；也要明确工作重点，避免“眉毛胡子一把抓”“大水漫灌式”推进。
群众工作不能仅仅依靠行政力量和“层级思维”硬性解决，更需要运用“商量思维”来柔性解决，真正
