市人大常委会2025年度工作总结-VIP专享

市人大常委会2025年度工作总结

过去一年，市人大常委会在市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省委和市委各项决策部署，紧紧围绕全市发展大局，依法履行宪法和法律赋予的立法、监督、决定、任免等职权，充分发挥地方国家权力机关作用，为推动全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。现将年度工作情况总结如下：

一、坚持政治引领，把准履职“定盘星”

始终把党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面，以坚定的政治立场和有力的行动举措，确保人大工作沿着正确政治方向前进。

（一）强化理论武装，筑牢思想根基。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深化党的创新理论学习。完善常委会党组理论学习中心组学习、常委会会议会前学法、机关集体学习“三位一体”学习制度，全年开展党组理论学习中心组学习X次，常委会会议会前学法X次，机关集中学习X次，实现学习常态化、制度化。专题学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记视察本地重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把学习成果转化为推动工作的实际成效，围绕全市重点工作，组织开展专题研讨X次，形成一批有价值的调研成果，为市委决策提供参考，为人大依法履职奠定坚实思想基础。

（二）坚持党的领导，把牢政治方向。坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位，自觉把人大工作置于市委领导之下。严格执行重大事项请示报告制度，全年就立法规划制定、监督工作安排、重要会议召开、重大活动开展等重大事项向市委请示报告X次，确保人大工作与市委中心工作同频共振、同向发力。认真落实市委关于人大工作的各项部署要求，及时将市委的重大决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意志和自觉行动。围绕市委确定的产业升级、城市更新、乡村振兴等重点工作，精准谋划人大履职项目，全力推动市委决策部署落地见效。

二、聚焦良法善治，打造立法“精品库”

坚持科学立法、民主立法、依法立法，以高质量立法服务高质量发展，为全市经济社会发展提供坚实法治保障。

（一）精准选题，突出立法针对性。紧紧围绕全市改革发展稳定大局和人民群众急难愁盼问题，科学编制年度立法计划，确保立法与时代同步、与发展同频、与民生同向。聚焦产业高质量发展，制定《市产业园区高质量发展促进条例》，明确产业园区规划建设、产业培育、服务保障等方面的制度措施，为产业园区提质增效提供法治支撑；围绕优化营商环境，修订《市优化营商环境条例》，进一步破除市场准入壁垒，保护市场主体合法权益，激发市场活力。针对群众反映强烈的物业管理难题，制定《市物业管理条例》，规范业主大会、业主委员会运作，明确物业服务企业权责，构建和谐物业管理关系；关注公共卫生安全，修订《市突发公共卫生事件应急条例》，完善应急响应、物资保障、医疗救治等机制，提升公共卫生应急处置能力。立足生态文明建设，制定《市生态环境保护条例》，强化生态保护红线管控，规范污染防治措施，推动形成绿色生产生活方式，为建设美丽城市筑牢法治防线。

（二）精细打磨，推动立法高质量。创新立法工作机制，完善立法程序，严把立法质量关，努力使每一部法规都成为经得起实践、人民和历史检验的“精品良法”。拓宽公众参与立法渠道，所有法规草案均通过人大网站、政务新媒体等平台向社会公开征求意见，累计收到公众意见建议X条；建立基层立法联系点X个，充分发挥联系点“民意直通车”作用，收集基层群众意见建议X条；邀请人大代表、专家学者、行业代表参与立法调研、论证、座谈X余次，凝聚立法共识。建立立法专家顾问库，聘请法学、经济学、社会学等领域专家X名，为立法工作提供专业智力支持；对涉及重大利益调整的法规草案，开展立法前评估和风险评估，确保法规内容科学合理、切实可行；加强与政府相关部门的沟通协调，及时解决立法过程中的重点难点问题，提高立法效率。严格遵循立法法规定的立法程序，认真做好法规草案的一审、二审、三审工作，对法规草案的合法性、合理性、可操作性进行全面审查。全年审议法规案X件，通过X件，批准县区法规X件，立法质量和效率显著提升。

（三）强化实施，增强立法实效性。坚持“立、改、废、释”并举，加强法规宣传解读和实施监督，推动法规落地生根、发挥效用。通过召开新闻发布会、开展法治宣传日活动、在主流媒体开设专栏等形式，深入宣传新制定修订的法规，解读法规主要内容和亮点特色，提高公众知晓度和遵守法规的自觉性。全年开展法规宣传活动X场次，发放宣传资料X万余份。对《市优化营商环境条例》《市生态环境保护条例》等X部法规的实施情况开展执法检查，通过听取汇报、实地检查、随机抽查、问卷调查等方式，查找法规实施中存在的问题，提出整改意见建议X条，督促政府及相关部门认真落实，确保法规有效实施。根据国家法律法规立改废释情况和全市改革发展需要，对现行有效的地方性法规进行全面清理，共清理法规X件，其中修改X件，废止X件，确保法规体系内部协调统一，适应经济社会发展需要。

三、紧扣中心工作，擦亮监督“透视镜”

坚持正确监督、有效监督、依法监督，聚焦全市重点工作和人民群众关切，精准发力、持续用力，推动“一府一委两院”依法行政、公正司法。

（一）聚焦经济高质量发展开展监督。紧紧围绕市委关于经济工作的决策部署，加强对经济运行、重大项目建设、财政预算等工作的监督，推动经济平稳健康发展。听取和审议市政府关于年度国民经济和社会发展计划执行情况的报告、半年度经济运行情况的报告，深入分析经济运行中的亮点和难点问题，针对经济增长乏力、产业结构不优、市场主体活力不足等问题，提出加强经济运行调度、加快产业转型升级、优化营商环境等审议意见X条，督促政府采取有效措施，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。严格按照预算法及其实施条例，听取和审议市政府关于年度财政预算执行情况和决算草案的报告、预算执行和其他财政收支的审计工作报告，审查批准年度财政决算。加强对重点领域财政资金使用情况的监督，开展政府债务管理情况专题调研，督促政府规范财政收支管理，提高财政资金使用效益，防范化解政府债务风险。全年审查批准部门预算X个，开展财政专项资金使用情况监督X次。组织人大代表对全市重点项目建设情况开展专题视察，实地查看项目建设进度，听取项目建设单位汇报，针对项目审批慢、要素保障不足、建设进度滞后等问题，提出加快项目审批、强化要素保障、加强项目监管等意见建议，督促政府及相关部门压实责任、倒排工期，推动重点项目早建成、早投产、早见效。全年视察重点项目X个，推动解决项目建设难题X个。

（二）聚焦民生福祉改善开展监督。坚持以人民为中心的发展思想，围绕教育、医疗、就业、养老等民生领域突出问题，开展专项监督，推动解决群众急难愁盼问题。听取和审议市政府关于义务教育优质均衡发展情况的报告，开展“双减”政策落实情况专题调研，组织人大代表深入学校、培训机构实地查看，了解政策执行情况和存在的问题。针对教育资源分配不均、师资力量薄弱、课后服务质量不高等问题，提出优化教育资源配置、加强教师队伍建设、提升课后服务水平等审议意见，督促政府加大教育投入，推动义务教育优质均衡发展。听取和审议市政府关于医疗卫生体制改革进展情况的报告，对基层医疗卫生服务体系建设情况开展执法检查，深入乡镇卫生院、社区卫生服务中心了解服务能力建设情况。针对基层医疗资源不足、医疗人才流失、公共卫生服务能力薄弱等问题，提出加强基层医疗设施建设、完善人才激励机制、提升公共卫生服务水平等意见建议，督促政府深化医改，提高医疗卫生服务保障能力。听取和审议市政府关于就业工作情况的报告、养老服务体系建设情况的报告，开展社会保险基金管理使用情况专题视察。针对就业结构性矛盾突出、养老服务供给不足、社保基金监管存在漏洞等问题，提出加